臺灣中南部學者：兩岸“南南合作”、“31條措施”影響深遠

　　中新社青島7月26日電 (記者 楊程晨)正于青島舉行的第二十七屆海峽兩岸關系學術研討會上，多位來自臺灣中南部高校的學者接受中新社記者采訪時指出，兩岸“南南合作(大陸南方地區與南臺灣地區的合作)”、“31條措施”對臺灣“三中一青(中南部、中小企業、中低階層與青年世代)”群體影響深遠。

　　“臺灣經濟欠發達的南部地區，提供了觀察臺灣真實面貌的機會�！蔽挥诟咝鄣闹猩酱髮W公共事務管理研究所教授汪明生以高雄為例介紹說，過去20年間，該市產業停滯、人口外移、地方政府著力選舉無視發展。高雄民眾熱情善良，但與外界脫節太久，尤其是普遍對大陸不了解、甚至充滿疑慮。

　　汪明生說，以地區試點、民間產學對接的兩岸“南南合作”，或是當前兩岸僵局的突破口。臺灣所處的真正困境并非表象看到的產業不振及藍綠政治爭斗，而是“三中一青”群體因社會發展不均衡所產生的深層結構問題。

　　“多年之疾不能求三年之艾�！睂Υ耍�他建議，兩岸經由小范圍的城市合作試點，聯手摸索實踐，是可行的嘗試。去年初舉辦的首屆“兩岸南南合作與發展論壇”，旨在促進臺灣的云林、嘉義、臺南、高雄、屏東及外島澎湖，與大陸中南部的桂、湘、川、鄂、皖、贛等省區對接合作。這與臺灣民眾需求及有識之士所見是不謀而合。

　　成功大學社會科學院副院長丁仁方認為，過去，中南部地區的中小企業將生產線移往大陸，財務、研發等業務多留在臺灣；現在，“31條措施”提供了貸款、研發、租稅等方面的便利及獎助，可能會加速這些企業向大陸轉移。

　　丁仁方提到，農漁業在南臺灣的產業結構中扮演重要角色。近一段時間以來，包括菠蘿、香蕉在內的農產品出現價格崩跌狀況，相關部門未能妥善處理，引發民眾不滿。如果大陸能適時進行調節性采購，同時放寬檢驗通關流程，對南臺灣農漁產品的供銷秩序將有極大幫助。

　　今年3月有民調指出，愿意因“31條措施”赴大陸發展的人數比例以桃園、新竹、苗栗地區最高，中部的云林、嘉義、南投地區排在次席。丁仁方推斷，這可能與中南部地區的相對工作機會較少有關。如此來看，今后“31條措施”對中南部民眾的磁吸效應或比北部更大。

　　東海大學政治學系暨通識教育中心合聘專任教授潘兆民表示，大陸自提出“三中一青”概念，到面向臺灣青年出臺針對性便利政策，再到推出“31條措施”，確實對青年的政治認同產生影響。因為對臺灣經濟前景不樂觀，年輕世代赴大陸尋求新機會的意愿增強。

　　他說，毋庸置疑，兩岸長期的交流對青年人已產生實際效果，即化解對大陸先入為主的偏見，加深對大陸經濟社會發展的印象，形構雙方持續溝通的管道。(完)