仍有個別發(fā)卡方“陽奉陰違”，增加消費者維權(quán)成本

　　“本卡解釋權(quán)歸發(fā)卡方所有”、“本卡過期不退，余額作廢”，預付費消費卡曾是“霸王條款”的“重災區(qū)”。不過，記者最近走訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過半年多專項整治，大多數(shù)預付費消費卡上的 “霸氣”條款已經(jīng)消失。但仍有個別發(fā)卡方“陽奉陰違”，在卡片之外設置門檻，增加消費者維權(quán)難度。

　　本市對霸王條款采取專項整治前，預付費消費卡過期作廢且不退卡內(nèi)余額是消費者投訴比較集中的問題。據(jù)新望聞達律師事務所合伙人尹文清介紹，發(fā)卡方對預付費消費卡設置使用有效期，并在過期后將卡作廢有其合理性，但卡內(nèi)金額的所有權(quán)屬于消費者，發(fā)卡方單方面決定將卡內(nèi)余額作廢，涉嫌無償占有，侵害了消費者財產(chǎn)所有權(quán)，應退還余額，如不退還，將構(gòu)成不當?shù)美��?/p>

　　在這一問題上，絕大多數(shù)發(fā)卡方在近期作出妥協(xié)，為過期但尚有余額的卡提供有償激活、換卡等配套服務。東方文化卡、斯瑪特卡、杉德萬通卡等規(guī)定，不記名的過期卡可到發(fā)卡公司辦理激活手續(xù)，每張卡10元，有效期從激活日起延長1年。而不記名的聯(lián)華OK積點卡如過期，則扣除卡內(nèi)積點的2%作為延期的服務費，單張積點卡收取的手續(xù)費最高不超過5個積點，消費者申請延期成功后，積點卡使用截止日期將順延90天。

　　不過，上述發(fā)卡方大部分均表示不接受退卡，只能在部分商戶消費時將卡充抵消費金額，一般每張卡可抵用10元或20元，抵用后該卡將由網(wǎng)點回收。東方文化卡可以退卡，可退還工本費人民幣20元。聯(lián)華OK積點卡則不能退卡，也不能抵用。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，發(fā)卡方“妥協(xié)度”仍很有限。不讓消費者退卡，反而要收取續(xù)卡費用，這筆費用設定得未必合理，有“強制消費”之嫌。如果發(fā)卡方與消費者事先約定一方解除合同要承擔的違約責任，那么消費者完全有理由主張按約定，在扣除適當違約金后退卡并拿回卡內(nèi)余額。而根據(jù)《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》，記名商業(yè)預付卡不應設有效期，而不記名商業(yè)預付卡有效期則不得少于3年。顯然，很多預付卡激活后的有效期都比規(guī)定的要短。

　　除此之外，售后服務網(wǎng)點的“稀有”也是阻礙消費者維權(quán)的難題。記者致電斯瑪特卡客服獲悉，上海為過期斯瑪特卡辦理續(xù)期的服務點只有一個，杉德萬通卡辦理相同手續(xù)的服務點也只有兩個。而這些消費卡的銷售網(wǎng)點卻是售后服務網(wǎng)點的數(shù)倍乃至數(shù)十倍。

　　盡管相關(guān)法律法規(guī)并沒有規(guī)定發(fā)卡方有設置多少個售后服務網(wǎng)點的義務，但本著公平交易的原則，預付費消費卡的續(xù)卡服務點應不少于售卡點。市消保委法研部主任唐健盛指出，過少的續(xù)卡服務點已經(jīng)成了無形的門檻，增加了消費者維權(quán)成本，發(fā)卡方的這種重銷售而輕服務的做法對消費者有失公平，同時涉嫌不當?shù)美�。�?jù)透露，今年年底，市消保委計劃約談16家在滬開展預付費消費卡業(yè)務的企業(yè)，進一步監(jiān)督企業(yè)“霸王條款”的整改執(zhí)行情況。