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五年內民營銀行要三分天下

2013-03-06 10:06     來源:新京報     編輯:范樂

  昨日,全國政協委員、民生銀行(10.25,0.05,0.49%)董事長董文標提交了今年的提案。他建議加速推進中國銀行(2.98,0.01,0.34%)業的民營化進程,五年內民營銀行要在商業銀行中三分天下有其一�! 「母镩_放三十多年,民營銀行在主流商業銀行體系中僅占5%。為此,董文標在提案里指出,要深化體制改革,“五年內讓民營銀行在數量和規模上均達到30%”。

  現行體制下培育不出匯豐

  “國有控股性質決定商業銀行不講市場語言,只講政府語言�!倍臉嗽谔岚咐飳懙�,“在政府呵護下,現行體制下的商業銀行很難練出自身肌肉,非但培育不出中國的匯豐銀行,反而容易使銀行出現‘三高癥’�!�

  他表示,目前體制下的國有商業銀行與民企、小微企業等沒有共同語言。民企、中小微企業很難得到及時有效的資金支持和融資服務,發展受到嚴重影響。一旦出現經濟動蕩或危機時,商業銀行風險傳遞會給政府帶來巨大沖擊,給政府財政帶來潛在壓力。

  切斷政府的行政干預

  減少政府干預,是董文標提案的主題之一。

  他指出,要推動地方政府逐步從地方性銀行中退出。

  他建議,要對144家城商行和212家農商行全面推行民營化戰略,把相應的股權和控制權轉讓給當地最優秀的民營企業,徹底切斷地方政府對地方銀行的行政干預,將地方性銀行改造成真正的民營銀行。

  提案中,董文標制定了一個時間表,經過五年的努力,中國民營銀行在中國商業銀行中三分天下有其一,為中國經濟可持續發展挑大梁。

  建議民企建特色銀行

  目前,“工農中建”四大國有銀行的持股比例在60%-80%。董文標建議,要將區間減持到50%-60%,減持后,增發給中國優秀的大型民營企業。而出售“工農中建”的股權所得用來補充進入社保。

  他還建議,由銀監會制定相應標準,工商聯牽頭實行名單制,支持一批優秀的民營企業發起建立一批區域性、全國性有特色的商業銀行,如高科技銀行、現代農業銀行(2.97,0.00,0.00%)、物流貿易專業銀行、社區銀行等。

  業內分析5年內難改國有“獨大”

  針對民營銀行要擴大市場份額一事,中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇[微博]表示,目前銀行業收益不錯,眾多民間資本都想涌入銀行業,因此,建立民營銀行的需求比較迫切。民營銀行擴大規模,有利于提高市場地位。

  郭田勇說,“放開管制是漸進式地審慎地逐步推進的過程,5年后民營銀行占據商業銀行體系的30%可能性不大�!睆慕洜I規模上來看,中國銀行業仍是國有控股獨大,而民營銀行普遍資產規模較小。

  中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍也認為,這是民營銀行的一個美好愿望,對于民營銀行來說,更重要的是如何更好地服務實體經濟。

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