產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向落定 新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)受捧

　　我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向基本明確。

　　記者25日獲悉，國家發(fā)改委近日修訂并發(fā)布了新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》。較之2005年版本相比，目錄鼓勵類產(chǎn)業(yè)新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運(yùn)輸、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等14個門類；限制類新增了民爆產(chǎn)品門類；淘汰類新增了船舶和民爆產(chǎn)品等門類。

　　《目錄（2011年本）》維持2005年本分類不變，仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類。此次修訂過程中，鼓勵類刪除175條，新增 413條；限制類刪除70條，調(diào)整到淘汰類12條，新增85條；淘汰類刪除157條，新增189條。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑在鼓勵類條目上占據(jù)相當(dāng)多的席位。記者注意到，為體現(xiàn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，在裝備、汽車、船舶門類中，新增了重大裝備自動化控制系統(tǒng)、高速精密軸承、軌道車輛交流牽引傳動系統(tǒng)、新能源汽車關(guān)鍵零部件以及海洋工程專用作業(yè)船和海洋工程裝備的條目；在紡織門類中，在“高新技術(shù)纖維及應(yīng)用”條目的表述上明確提出鼓勵具有自主創(chuàng)新技術(shù)和環(huán)保工藝的生物質(zhì)纖維產(chǎn)業(yè)化、高性能纖維及制品（復(fù)合材料）以及產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)和生產(chǎn)。

　　新目錄還特別強(qiáng)調(diào)對服務(wù)業(yè)的支持。《目錄（2005年本）》中，服務(wù)業(yè)基本都?xì)w在鼓勵類中的“其他服務(wù)業(yè)”類，共33條。此次修訂，重新劃分了類別，新設(shè)了“現(xiàn)代物流業(yè)”、“金融服務(wù)業(yè)”、“科技服務(wù)業(yè)”等7個門類。服務(wù)業(yè)鼓勵類條目增加到112條。

　　在淘汰類條目中，新目錄則更加注重對產(chǎn)能過剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)。目錄在限制類條目設(shè)置上，加強(qiáng)了對產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的限制，從產(chǎn)品規(guī)格、參數(shù)和生產(chǎn)裝置規(guī)模等方面分別對限制范圍進(jìn)行了比較明確的界定，提高了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)改委人士表示，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是政府引導(dǎo)投資方向，管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財(cái)稅、金融、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)，是從宏觀政策方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加以引導(dǎo)。