專家解讀電價調(diào)價：無礙百姓民生 時機恰到好處

　　2009年11月19日，國家發(fā)改委宣布，自本月20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分錢，暫不調(diào)整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。 中新社發(fā) 五河 攝

　　中新網(wǎng)11月20日電　國家發(fā)改委宣布，自今日起，全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分錢，暫不調(diào)整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價。為何選擇這一時機出臺調(diào)價方案？此次調(diào)價將對百姓生活有什么影響？有關(guān)專家第一時間接受了中新網(wǎng)記者的獨家采訪。

　　現(xiàn)在調(diào)整電價，恰到好處

　　為何現(xiàn)在出臺電價的調(diào)價方案？清華大學(xué)教授夏清表示，這和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)。他認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭恢復(fù)，今年GDP“保八”沒問題，而當(dāng)前CPI也不是很高。現(xiàn)在調(diào)整可謂恰到好處。

　　對于調(diào)價的時機，華北電力大學(xué)教授張粒子也同樣認(rèn)為，選擇這一時機出臺調(diào)價方案主要還是和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)，去年八月國家上網(wǎng)電價提高了，但銷售電價沒有提高，主要是考慮那時候的經(jīng)濟(jì)形勢，考慮金融危機對經(jīng)濟(jì)的影響，如果那時候提高銷售電價影響比較大。但是，當(dāng)前電網(wǎng)公司虧損很嚴(yán)重。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)，有條件提高銷售電價，提高銷售電價可以保證電網(wǎng)公司正常運行和發(fā)展。

　　對百姓生活不會產(chǎn)生實質(zhì)影響

　　基礎(chǔ)能源價格的任何風(fēng)吹草動都令百姓高度關(guān)注，此次電價的調(diào)整也不例外。對于百姓普遍關(guān)心的話題，有關(guān)專家解釋稱，此次電價調(diào)整將對百姓生活不會產(chǎn)生實質(zhì)影響。

　　張粒子教授在接受采訪時指出，由于本次調(diào)價暫不調(diào)整居民電價，因此暫時不會對居民的生活產(chǎn)生什么影響。未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。這既考慮居民的承受力，也可以合理反映供電成本。

　　夏清教授同樣表達(dá)了這一觀點。他稱，由于本次調(diào)價暫不調(diào)整居民電價，對百姓生活不會產(chǎn)生實質(zhì)影響。本次電價調(diào)整最大的好處是有助于推進(jìn)節(jié)能減排，有利于新能源發(fā)展，吸引資金投入新能源發(fā)展。另外有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。最重要的是能夠推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，張粒子教授還強調(diào)，現(xiàn)在總體來講，居民電價還是偏低的。一般而言，電壓等級越高，需要變壓的次數(shù)越少，供電成本越低；電壓等級越低，需要變壓的次數(shù)越多，供電成本越高。用電負(fù)荷率反映用戶用電的均衡程度，連續(xù)、均衡用電成本較低，斷續(xù)用電成本較高。居民用電一般位于電網(wǎng)供電最終端，電壓等級最低，且主要集中在電力系統(tǒng)高峰時段用電，因而其供電成本是最高的。

　　逐漸調(diào)整資源產(chǎn)品價格有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　中國政府在此次金融危機的應(yīng)對之策中重要的一招就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)“又好又快”地發(fā)展。有關(guān)專家認(rèn)為，包括電價調(diào)整在內(nèi)的近期一系列資源類產(chǎn)品價格改革中，都有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　張粒子教授談到，實際上，資源產(chǎn)品價格改革的核心是完善價格形成機制。價格升降是由資源稀缺程度、市場供求狀況和一定時期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求決定的。資源價格上升會促使企業(yè)投資和研究開發(fā)新的可替代資源。

　　夏清教授也認(rèn)為，現(xiàn)在調(diào)整電價是解決欠賬問題。煤炭已經(jīng)市場化了，電價也應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整。過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上靠能源價格較低，勞動力價格較低。逐漸調(diào)整資源產(chǎn)品價格有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。