為進一步改善投資環(huán)境，擴大對外開放，加大招商引資力度，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和《中共南陽市委、南陽市人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境進一步擴大對外開放的決定》以及《中共南陽市宛城區(qū)區(qū)委、南陽市宛城區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵招商引資的若干規(guī)定》結(jié)合我區(qū)的實際情況特制定以下有關(guān)規(guī)定：

　　第一條：凡外來客商在我區(qū)投資并辦理法定手續(xù)的項目，除享受國家和省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策外，均享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第二條：外來客商提供投資場地。以兩辦一鄉(xiāng)一鎮(zhèn);現(xiàn)已建成的城區(qū)、城效市場為依托的宛誠商貿(mào)投資區(qū)，有針對性地聯(lián)系招商，盡快建成一批專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的市場；以白河灘涂為依托，在北起新店園藝場，經(jīng)白河鎮(zhèn)盆窯、姜營、龍王廟、溧河二十里屯，至黃臺崗勾營園區(qū)建成水上游樂、灘涂果木、綠色休閑渡家等旅游觀光業(yè)投資區(qū)；以外環(huán)路以南的溧河鄉(xiāng)杜莊村、王堂村，火車南站范營村以北、南新路以西、白河以東建立工業(yè)投資區(qū)；以白桐干渠現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖為依托，設立水產(chǎn)養(yǎng)殖投資示范區(qū)；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為依托，加大小城鎮(zhèn)建設力度，建立各具特色且有典型輻射帶動作用的工貿(mào)師范小區(qū)。

　　第三條：鼓勵外來客商來我區(qū)進行投資，興辦合資、合作、獨資企業(yè)。大力支持外商投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)。歡迎和支持外商利用資金、技術(shù)、設備、知識產(chǎn)權(quán)，對我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)進行"嫁接"改造。鼓勵外來客商購買我區(qū)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)并參與經(jīng)營管理，或?qū)ΜF(xiàn)有企業(yè)承包租。積極鼓勵外來客商投資興辦商貿(mào)、娛樂服務、專業(yè)市場、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設等社會公益事業(yè)。

　　第四條：以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，設立對外招商項目庫，凡來宛城區(qū)投資者，均可自由或自帶項目。

　　第五條：對外來客商投資項目的審批及有關(guān)政照，屬我區(qū)管轄的，統(tǒng)一在區(qū)非公有制經(jīng)濟辦證收費服務大廳集中辦理。在辦證過程中，按照有關(guān)政策，本著"就低不就高;的原則，給予收費優(yōu)惠。對項目審批辦證實行限時辦理，凡投資者報送齊全的審批材料，原則上即時辦理，當日完成，有特殊情況不能即時辦理的，不得超過3個工作日。需要報上級主管部門審批的，由受理部門實行代理服務制，時間不得超過5個工作日。超過時限的，客商有權(quán)向區(qū)招商辦投訴中心投訴。

　　第六條：投資客商可以通過有償出讓、轉(zhuǎn)讓、出租的形式取得土地使用權(quán)。興建高新技術(shù)企業(yè)用地，價格在基準地價基礎(chǔ)上減收10--20%。從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的企業(yè)用地，在合同規(guī)定的開發(fā)期內(nèi)免繳土地使用費。

　　第七條：外來客商投資興辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)加工企業(yè)的，可將企業(yè)當年繳納的相當新增的增值稅的25%或全部返還給企業(yè)。開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目，從投產(chǎn)起3年內(nèi)免征新增產(chǎn)值的特產(chǎn)稅，后3年減半征收；開發(fā)荒灘等廢棄地的，從投產(chǎn)起特產(chǎn)稅免征5年，后5年減半征收。

　　第八條：在市控制區(qū)以外新建的生產(chǎn)性招商企業(yè)，減半征收市政建設配套費；產(chǎn)品出口企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門認定，三年內(nèi)減半收取水資源費。在控制區(qū)以內(nèi)新辦招商企業(yè)的，有關(guān)部門可根據(jù)客商需要，協(xié)助到上級業(yè)務部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第九條：在宛城區(qū)興辦的招商企業(yè)，按照當年為本區(qū)財政新增貢獻數(shù)額，獎勵企業(yè)法人：上繳財政增長10--100萬元的，獎勵企業(yè)法人新增部分的15%；100萬元以上的，獎勵企業(yè)法人新增部分的20%。外商投資對我區(qū)老企業(yè)進行嫁接改造，上繳財政增長25--35%、36--50%、51%以上的，分別按照增長部分的5%、6%、7%獎勵外商投資者。資金由當?shù)刎斦�支付�?/P>

　　第十條：對客商投資在1000萬元以上，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項目，區(qū)政府可根據(jù)實際需要，給予特殊優(yōu)惠。

　　第十一條：外來客商投資新辦的企業(yè)，固定資產(chǎn)投入2000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元人民幣（或折合相應外幣）以上的，有所在地人民政府分別免費提供1畝、3畝、4畝、5畝土地使用權(quán)給投資者，用于建造個人生活設施或其它建筑物，其土地使用權(quán)與投資興辦項目的土地使用權(quán)期限相同。

　　第十二條：給予外來投資者居民待遇。外來投資企業(yè)建設和生產(chǎn)所需的土地、水、電、交通運輸和通訊等，主管部門給予及時和充分支持，收費標準不得高于區(qū)內(nèi)企業(yè)。未來企業(yè)的投資者和聘用的工作人員及其眷屬在子女就學、入托、計劃生育等發(fā)面，提供方便。

　　第十三條：對招商企業(yè)實行重點保護。區(qū)位、區(qū)政府向我區(qū)作出較大貢獻的客商頒發(fā)"宛城區(qū)榮譽公民"證書；對固定資產(chǎn)投資200萬元以上的招商企業(yè)（含專業(yè)市場），掛牌予以重點保護。

　　第十四條：對招商企業(yè)的收費項目、收費標準按市政府制定的《南陽市外商投資企業(yè)收費目錄》規(guī)定執(zhí)行，有浮動幅度的按下限執(zhí)行，不得超標準收費。對城區(qū)內(nèi)招商企業(yè)各種規(guī)費的征收，一律有區(qū)收費服務大廳統(tǒng)一辦理，嚴禁進入招商企業(yè)收取。禁止任何部門和個人以任何名義對招商企業(yè)進行攤派或收取其它費用。

　　第十五條：堅決制止企業(yè);四亂;行為。對舉報職能部門及個人的違法違紀行為，區(qū)紀檢委、監(jiān)察局、政法委要會同有關(guān)部門及時調(diào)查，并按照《中共宛城區(qū)委、宛城區(qū)人民政府關(guān)于優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的有關(guān)規(guī)定》的有關(guān)條款，從嚴從快查處。

　　第十六條：執(zhí)法機關(guān)對招商企業(yè)采取封存財務帳表、銀行帳戶等限制措施，須經(jīng)區(qū)招商辦同意。公檢法司部門辦理涉及企業(yè)的案件必須完善法律手續(xù)，并事前向區(qū)位、政府匯報。

　　第十七條：對招商企業(yè)所在地的群眾，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)辦政府和村組要加強教育，并幫助客商協(xié)調(diào)解決施工和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難。對干擾破壞企業(yè)建設、生產(chǎn)經(jīng)營的違規(guī)違法行為，公安機關(guān)要按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》，及時果斷處理。構(gòu)成犯罪的，要堅持從重從快的方針，依法嚴懲。同時，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村組和居委會主要領(lǐng)導的責任，干部、黨員參與鬧事的，要加重處罰。

　　第十八條：積極鼓勵全區(qū)各級機關(guān)、團體、企業(yè)、干部、職工、農(nóng)民和外地在宛客商、我區(qū)在外工作人員參與招商引資。招商引資要采取以地招商、以資源招商、以商招商、以情招商、以國有集體企業(yè)改制招商等各種形式，實現(xiàn)計劃內(nèi)的、計劃外的、國家的、民間的、國內(nèi)的、國外的全方位突破。

　　第十九條：區(qū)招商引資工作領(lǐng)導小組和招商引資工作辦公室，負責對全區(qū)招商引資工作的領(lǐng)導、管理和協(xié)商。招商辦內(nèi)設外商投訴中心，集中受理外商投訴案件，指定有關(guān)部門限時答復和解決有關(guān)問題，為外商投資建立完善的服務體系和法律保障體系。

　　第二十條：港澳臺同胞，海外僑胞、外國友人與機構(gòu)在我區(qū)投資，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定自公布之日起施行。

[責任編輯：宿靜]