美國(guó)特朗普政府掀起的貿(mào)易保護(hù)陰云彌漫不散。3月27日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)布消息稱,“美國(guó)與很多國(guó)家都在進(jìn)行貿(mào)易談判,這些國(guó)家多年來(lái)一直沒有公平地對(duì)待美國(guó)。結(jié)局將是圓滿的。”

　　結(jié)局是否真能如其所言,我們不得而知。一個(gè)清晰的事實(shí)是,特朗普政府執(zhí)意采取的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義政策損人害己,其負(fù)面效應(yīng)將蔓延全球,沒有一方能成為贏家。

　　各方規(guī)勸 難阻大棒 

　　來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各方勸阻終究沒有起效。上周,在一片反對(duì)聲中,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,宣布依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果,擬大規(guī)模限制中國(guó)對(duì)美貿(mào)易和投資。

　　美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在此前參議院聽證會(huì)時(shí)表示,征收關(guān)稅的商品將包括航空、鐵路,新能源汽車和高科技產(chǎn)品。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)公布商品清單,隨后將有30天的公示時(shí)間。

　　對(duì)于這個(gè)決定,特朗普表示,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差已經(jīng)失控,美國(guó)將依據(jù)萊特希澤自去年開展的“301調(diào)查”對(duì)中國(guó)出口向美國(guó)的商品征收關(guān)稅。

　　2017年8月,美國(guó)貿(mào)易代表署發(fā)布公告,正式對(duì)中國(guó)啟動(dòng)調(diào)查。這次調(diào)查是根據(jù)1974年貿(mào)易法案第301條款啟動(dòng),目的在于查清“在技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,中國(guó)政府的政策和措施是否對(duì)美國(guó)的貿(mào)易利益有不合理的歧視或損害。”

　　對(duì)此,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴日前指出,美方近期公布301調(diào)查報(bào)告,是違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益,中方已經(jīng)做好準(zhǔn)備,有實(shí)力捍衛(wèi)國(guó)家利益;希望雙方保持理性,共同努力,維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體穩(wěn)定的大局。

　　在此之前,特朗普政府以“國(guó)家安全”為由,對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的行為,同樣引起歐盟等眾多國(guó)家的不滿和回?fù)簟?/p>

　　國(guó)際貿(mào)易 拒絕零和 

　　面對(duì)一眾反對(duì),特朗普政府一意孤行,其背后有中期選舉的迫切壓力,也有“美國(guó)優(yōu)先”的慣性思維。

　　隨著2018年美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉臨近,手頭政績(jī)乏善可陳的特朗普急需籠絡(luò)民心。不少分析認(rèn)為,此前,性丑聞以及頻繁更換內(nèi)閣成員等新聞給特朗普的形象帶來(lái)嚴(yán)重沖擊,最近他在貿(mào)易領(lǐng)域的一系列強(qiáng)硬動(dòng)作,正是為了應(yīng)付美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)能力的質(zhì)疑。

　　“2016年大選期間,特朗普一再攻擊中國(guó)搶奪美國(guó)市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì),承諾上臺(tái)之后對(duì)華采取措施。目前,中美之間存在貿(mào)易逆差,特朗普政府就想拿中國(guó)開刀,作為對(duì)國(guó)內(nèi)選民的交代。”中國(guó)社科院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱。

　　美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》指出,特朗普對(duì)華揮動(dòng)“貿(mào)易大棒”,意在討好選民。不過(guò),最終受傷最深的仍是特朗普的支持者們。政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家們都知道,國(guó)際貿(mào)易不存在完全公平的情況,特朗普政府將重稅作為武器打擊貿(mào)易伙伴的行為實(shí)在不明智。

　　上臺(tái)以來(lái),“美國(guó)優(yōu)先”一直是特朗普政府標(biāo)榜的口號(hào),并成為其貿(mào)易保護(hù)主義的外衣。這次也不例外。特朗普揮起的“貿(mào)易大棒”,內(nèi)含邏輯正是其固守的“美國(guó)優(yōu)先”思維和反全球化傾向。

　　“特朗普政府對(duì)美國(guó)國(guó)家利益的理解過(guò)于狹隘,不愿承擔(dān)太多責(zé)任,總是認(rèn)為其他國(guó)家占了美國(guó)的便宜。”袁征直言,特朗普政府實(shí)際是算偏了賬。

　　荷蘭萊頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)史教授理查德·格里菲斯也在接受媒體采訪時(shí)表示,關(guān)于自由貿(mào)易的國(guó)際共識(shí)主要基于兩個(gè)基本假設(shè),一是比較優(yōu)勢(shì),二是合作共贏。顯然,特朗普政府并不認(rèn)可,而是將國(guó)際貿(mào)易視為一個(gè)零和游戲,其基本法則是所謂的本國(guó)利益優(yōu)先。美國(guó)這種單邊主義的做法將對(duì)全球自由貿(mào)易體系造成嚴(yán)重破壞。

　　單邊孤立 得不償失 

　　毫無(wú)疑問(wèn),保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)孤立只能讓美國(guó)得不償失。如美國(guó)圣托馬斯大學(xué)休斯頓分校教授喬恩·泰勒日前接受媒體采訪時(shí)所言,過(guò)去多年來(lái),全球化在全球范圍內(nèi)塑造了一體化的供應(yīng)鏈,一味提高關(guān)稅是對(duì)全球化進(jìn)程的無(wú)視和無(wú)知。

　　對(duì)于全球而言,特朗普政府的一系列單邊主義貿(mào)易保護(hù)措施將帶來(lái)更多風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)路透社報(bào)道,22日特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄當(dāng)天,美國(guó)股市收盤急挫,三大股指均創(chuàng)下2月8日以來(lái)最大單日百分比跌幅。歐洲股市、亞太股市同樣無(wú)法幸免。

　　“中美貿(mào)易戰(zhàn)還未真正開打,全球股市已經(jīng)出現(xiàn)大幅下挫,這就足以說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性。”袁征指出,作為世界第一、第二兩大經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)和中國(guó)一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),不僅將兩敗俱傷,也可能給正在復(fù)蘇當(dāng)中的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重創(chuàng)。“同時(shí),相關(guān)國(guó)家可能因此采取一些貿(mào)易保護(hù)措施,保護(hù)本國(guó)利益,進(jìn)而造成連鎖反應(yīng),導(dǎo)致全球市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。”

　　英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加文·戴維斯近日撰文稱,特朗普的貿(mào)易議程不僅可能會(huì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生事與愿違的效果,而且如果考慮到關(guān)稅對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生的暫時(shí)性效應(yīng)以及人們因?yàn)閷?duì)貿(mào)易政策的不確定而信心受損,結(jié)果將變得更糟。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》也在社論中指出,特朗普政府動(dòng)輒威脅進(jìn)行單邊貿(mào)易制裁的貿(mào)易政策,在損害各國(guó)對(duì)美國(guó)信任度的同時(shí),也擾亂了基于規(guī)則的自由貿(mào)易秩序。

　　事實(shí)上,美國(guó)不乏因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義傷人傷己的前車之鑒。1930年,美國(guó)簽署《斯穆特—霍利關(guān)稅法》,對(duì)兩萬(wàn)多種進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,非但沒有將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)當(dāng)中拯救出來(lái),反而引發(fā)全球貿(mào)易大戰(zhàn),讓全球經(jīng)濟(jì)陷入更深危機(jī)。如今的特朗普政府當(dāng)以史為鏡。(嚴(yán)瑜)