房?jī)r(jià)不斷上漲,人們心里發(fā)慌。發(fā)慌之余,未免有些不解,為什么國(guó)家頻頻出臺(tái)調(diào)控措施,卻是屢調(diào)屢漲,收效甚微,房?jī)r(jià)還是不聽招呼,一個(gè)勁兒直往上竄呢?
筆者以為,房?jī)r(jià)上漲,原因很多,但歸根結(jié)底,還是四個(gè)字:供給,需求。
某種商品長(zhǎng)期供不應(yīng)求,很難買到,它肯定就要漲價(jià)。反過來,商品一直供大于求,賣不出去,它遲早得降價(jià)。這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
具體說來,房?jī)r(jià)為何降不下來呢?其一,人們的住房需求,實(shí)在是太強(qiáng)烈了;其二,各地建的房子,確實(shí)是少一點(diǎn)了。供給滿足不了需求,而且長(zhǎng)期滿足不了,房?jī)r(jià)咋能不漲!
為什么人們的住房需求那么強(qiáng)烈呢?歸根結(jié)底,還是因?yàn)樵壑袊?guó)是個(gè)正在拼命爬坡的發(fā)展中國(guó)家,又碰上全國(guó)加快實(shí)現(xiàn)城市化的緊當(dāng)口兒,農(nóng)村的往城里跑,小城市的往大城市跑,大城市的往京津滬穗跑。沒房的需要買房,小房的要換成大房,這一跑、一買、一換,加上近些年人們腰包比過去鼓了,可不就追得房?jī)r(jià)噌噌噌直往高里竄了嗎?
房?jī)r(jià)一高漲,百姓哇哇叫。政府不能坐視不管呀。于是,去年年初以來,先是國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十條”,調(diào)控房?jī)r(jià),接著又是屢屢出手,直至今春再出“國(guó)八條”,一再發(fā)力,加強(qiáng)調(diào)控。各地也紛紛出招,落實(shí)中央政策,嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)。
調(diào)控房?jī)r(jià),有些什么手段呢?概要言之,還是這么兩條,一是抑制需求,二是增加供給。
從抑制需求看,各地措施,主要是提高購房門檻。首套住房,首付必須達(dá)到40%,二套住房,首付必須達(dá)到60%……等等。有的地方,甚至不允許一戶居民購買第二、第三套住房。對(duì)于外地戶口,各地也紛紛加以限制。北京規(guī)定,外地戶籍必須出具5年以上納稅證明,方能購買住房。以上種種措施,雖然尚有值得商榷之處,但總體方向還是正確的。為什么卻又收效甚微呢?原因非常簡(jiǎn)單。因?yàn)椋覈?guó)城市居民的住房需求,大都屬于非買不可、非擴(kuò)大不可的剛性需求。這樣的需求,不是靠出臺(tái)一點(diǎn)手段就能壓下去的,即使一時(shí)壓下去,早遲還得再起來。
怎么辦呢?筆者以為,要想降房?jī)r(jià),還得抓關(guān)鍵。既然需求十分強(qiáng)烈,老是壓抑不住,那就得從供給入手。從當(dāng)今中國(guó)國(guó)情看,擴(kuò)大供給的最有效也是最現(xiàn)實(shí)的手段,就是大力加強(qiáng)保障房建設(shè),而這也正是我們?cè)缇驮摖孔s又因?yàn)榉N種原因而遲遲未能牽住的抑制房?jī)r(jià)的牛鼻子。
好在“市場(chǎng)的歸市場(chǎng),保障的歸保障”這樣的認(rèn)識(shí),過去人們不以為然,如今已為越來越多決策部門和政府官員所接受。全國(guó)各地,近些年來,尤其是去年以來,已經(jīng)以極大熱情和力度推進(jìn)保障房建設(shè)。據(jù)住建部統(tǒng)計(jì),全國(guó)保障房完工數(shù),已由2008年的231萬套上升到2009年的485萬套,直到去年的590萬套。而今年,全國(guó)預(yù)計(jì)將建1000萬套保障房,比去年猛增72%!建設(shè)總投資將達(dá)1.4萬億元!增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯,前景非常喜人。隨著保障房建設(shè)不斷增多,房?jī)r(jià)肯定要降,不降是不可能的。(詹國(guó)樞)