嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)過快增長(zhǎng)

　　最近，工業(yè)和信息化部向各地下達(dá)了今年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)停止對(duì)高耗能、高排放項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項(xiàng)目的審批與核準(zhǔn)；國(guó)家稅務(wù)總局也要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè)的稅收征管，密切監(jiān)控相關(guān)行業(yè)和企業(yè)依法納稅情況，通過稅收來促進(jìn)節(jié)能減排。這是嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)過快增長(zhǎng)、加快推進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措。

　　堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。近年來，各地區(qū)、各部門不斷加大節(jié)能減排工作力度，取得了明顯成效。但也要看到，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的任務(wù)仍很艱巨，尤其值得注意的是，今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等6大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)均有所加快。針對(duì)這一情況，我們必須按照中央的要求，切實(shí)把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)過快增長(zhǎng)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，首先必須做到嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，嚴(yán)把項(xiàng)目審核管理關(guān)、項(xiàng)目審批程序關(guān)、“兩高”產(chǎn)品出口關(guān)。還要突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管；堅(jiān)決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗規(guī)定限額的單位收取懲罰性電價(jià)；嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上項(xiàng)目、對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源和嚴(yán)重污染環(huán)境等問題。對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，則要嚴(yán)格控制國(guó)家安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，暫停對(duì)這類地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批。