“農(nóng)民工需繳個(gè)稅”是一個(gè)缺德的偽問(wèn)題

黎青 作

　　合肥市地稅局近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我市建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的公告》，從10月1日開始，合肥市包括建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)在內(nèi)的建筑安裝業(yè)的農(nóng)民工也需要繳納個(gè)稅了。企業(yè)在向個(gè)人承包人支付收入時(shí)，則要依法代扣代繳其應(yīng)納的個(gè)人所得稅。(8月2日《合肥日?qǐng)?bào)》)

　　這是一條容易讓人產(chǎn)生誤解的新聞，仿佛農(nóng)民工一直享受著不繳個(gè)人所得稅的優(yōu)惠，一直是個(gè)不納稅的群體，這其實(shí)純粹是一個(gè)偽問(wèn)題。農(nóng)民工并不屬于免稅群體，收入也非免稅項(xiàng)目，按照國(guó)家的稅法規(guī)定，只要農(nóng)民工取得的收入屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得項(xiàng)目，并且收入達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。稅法眼中只有起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)——— 達(dá)到起征標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論你是誰(shuí)，都按稅法標(biāo)準(zhǔn)征稅。

　　城鄉(xiāng)有很大差距，中國(guó)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工群體有諸多歧視，但一說(shuō)到征稅，是絕對(duì)沒(méi)有“歧視”的，納稅時(shí)人人平等，城鄉(xiāng)一視同仁。可能以前合肥地稅部門并未嚴(yán)格對(duì)農(nóng)民工群體征稅，這一次只是重申并激活了規(guī)定，并非以前農(nóng)民工未繳個(gè)稅——國(guó)稅總局在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》中早就強(qiáng)調(diào)過(guò)。所以，“農(nóng)民工需繳個(gè)稅”是一個(gè)偽問(wèn)題。

　　不得不說(shuō)，繳稅是有“資格”的，收入到了一定的高度，達(dá)到了起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，才有了“繳納個(gè)稅”的“資格”。繳的個(gè)稅越高，說(shuō)明收入也越高，“納稅光榮”也有這層意思。農(nóng)民工兄弟多數(shù)不用繳個(gè)稅，并不是法律對(duì)他們有優(yōu)惠，而是，他們的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于3500元的起征點(diǎn)。等有一天農(nóng)民工多數(shù)人要繳個(gè)稅了，這絕對(duì)是一件值得欣喜的好事，表明這個(gè)群體的收入已經(jīng)超過(guò)3500元這個(gè)起征點(diǎn)了。

　　處處絞盡腦汁挖稅源的合肥市地稅局，在宣稱要“加強(qiáng)對(duì)建筑工人個(gè)稅征收”的時(shí)候，有沒(méi)有想到，他們的收入水平達(dá)到了納個(gè)稅的標(biāo)準(zhǔn)了嗎？

　　據(jù)5月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站消息，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司稱，2011年外出農(nóng)民工月均收入首次突破2000元大關(guān)，達(dá)到2049元，增幅達(dá)21.2%，成為企業(yè)用工成本上升的縮影。合肥建筑工人的收入是在平均之上還是之下呢？即使再高，能高過(guò)3500元嗎？眼中只有稅源，卻不顧這個(gè)群體的收入水平有沒(méi)有納稅能力，能不能成為一個(gè)稅收源頭，就急吼吼地要“加強(qiáng)征收”，不得不說(shuō)，這是一個(gè)缺德的偽問(wèn)題。

　　實(shí)際上，農(nóng)民工也并非收入達(dá)到3500元就要繳納個(gè)稅，按照稅收專家的解釋：工薪收入繳納個(gè)人所得稅，要先去除納稅人繳納的“三險(xiǎn)一金”費(fèi)用，然后再按新的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元。這樣算下來(lái)，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個(gè)稅。有多少農(nóng)民工享受著“三險(xiǎn)一金”的福利，又有多少月收入能達(dá)到4545元？

　　看待這個(gè)問(wèn)題，不僅需要冷冰冰的征稅面孔，更需要良心。在繳納個(gè)稅上，農(nóng)民工不需要優(yōu)待。但稅收部門在把他們當(dāng)作稅源時(shí)，有沒(méi)有捫心自問(wèn)過(guò)，為什么這個(gè)群體的收入水平總在起征點(diǎn)之下?國(guó)家給他們創(chuàng)造了繳個(gè)稅的條件了嗎？他們有繳個(gè)稅的能力了嗎？

　　另外一個(gè)問(wèn)題是福利的平等。其實(shí)，只要消費(fèi)就會(huì)納稅。可是，作為納稅人，他們享受到平等的國(guó)民待遇了嗎？在他們打工的城市，醫(yī)療、教育、保障房、公交之類的福利對(duì)他們平等開放了嗎？納稅時(shí)人人平等，用稅時(shí)卻處處歧視，所以，“農(nóng)民工需繳個(gè)稅”是一個(gè)缺德的偽問(wèn)題。