禁煙從割舍煙草暴利“情結(jié)”開始

　　5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第二十三個(gè)世界無煙日，其主題是“性別與煙草——抵制針對(duì)女性的市場(chǎng)營(yíng)銷”。《2010年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》今天在京正式發(fā)布。該報(bào)告指出，女性吸煙，危害甚于男性，我國(guó)目前男性吸煙率已高達(dá)66%，位列世界前茅，提高空間已非常有限。而2002年調(diào)查女性吸煙率為3.08%。煙草公司開始瞄準(zhǔn)吸煙率還處于低水平的女性，針對(duì)婦女和女孩廣泛展開煙草營(yíng)銷。(5月29日 《人民日?qǐng)?bào)》)

　　我國(guó)雖是世界煙控簽約國(guó)之一，但煙草行業(yè)又是目前我國(guó)增長(zhǎng)速度最快的行業(yè)之一；后者是對(duì)前者隱喻性的否定，前者是對(duì)后者控訴性反諷。在世界卷煙消耗量穩(wěn)步下降的同時(shí)，我國(guó)煙草銷量卻仍然在增加，2009年比2008年提高了12.2%，中國(guó)的吸煙人數(shù)仍居世界各國(guó)之首，且已突破3.5億大關(guān)，未成年人遠(yuǎn)離煙草仍然沒有法律保障，公共煙草消費(fèi)依然洶涌澎湃。

　　一邊是政府高喊“禁煙”，一邊是煙草生產(chǎn)驚濤拍岸，一邊是法律禁煙還在“靠邊”，一邊是對(duì)煙草暴利“情有獨(dú)鐘”，我國(guó)禁煙環(huán)境里到處一片“華南唬”，時(shí)下還響徹著2009年煙草稅利5131.1億元的“贊歌”，煙草危害宣傳“欲說還羞”，有的只在煙草包裝一角慣性印制熟視無睹的“吸煙有害健康”，并沒有多少“細(xì)化危害內(nèi)容”和“誠(chéng)心誠(chéng)意”。 這邊是煙草合法銷售，那邊是公民吸煙自由；不少公共場(chǎng)合只是象征性設(shè)置了“吸煙區(qū)”和貼出了“禁止吸煙”的醒目標(biāo)語；具體到管理上卻作為了了，處罰也沒有法律依據(jù)，強(qiáng)制又容易侵犯人身權(quán)利；故此處罰常常不了了之。

　　靠良知減少“煙癮一族”的道路還很遙遠(yuǎn)，靠提醒和服務(wù)并沒有多少“心靈震撼”，唯有立法禁止公款消費(fèi)煙草、公共場(chǎng)合、辦公場(chǎng)所禁煙，讓管理者有法可依，被管理者心服口服；并立法打擊向未成年人提供煙草消費(fèi)，保障未成年人遠(yuǎn)離煙草。在英國(guó)，向未成年人提供煙草消費(fèi)將面臨法律制裁；法規(guī)禁煙是快速改變吸煙習(xí)慣的“靈丹妙藥”。

　　在煙草暴利“毒癮”發(fā)作下，我國(guó)許多地方禁煙“雷聲大，雨點(diǎn)小”，法律禁煙還沒有軟著陸，政府財(cái)補(bǔ)激勵(lì)性禁煙還沒有萌芽，煙草利稅調(diào)控減煙還沒有積極化等；都給“煙民一族”提供了“土壤”。英國(guó)鄧迪市為戒煙者每周提供12.5英鎊補(bǔ)貼；法國(guó)政府解除對(duì)戒煙藥品購買和銷售的限制；澳大利亞政府為戒煙者提供特效戒煙藥；美國(guó)對(duì)每包香煙多征收1美元的煙草稅，美國(guó)癌癥行動(dòng)網(wǎng)站的調(diào)查報(bào)告則顯示，煙草稅每增加10%，香煙的購買力就會(huì)下降4%。

　　“男性吸煙率世界前茅”是我們自編自演的“諷刺劇”。煙草利稅看似“喜人”，但煙草引發(fā)的疾病所消耗的醫(yī)療成本卻占衛(wèi)生總費(fèi)用的3%-5%，結(jié)果得不償失。禁煙要從國(guó)家割舍煙草暴利“情結(jié)”開始，從法律法規(guī)強(qiáng)制約束開始，從制度習(xí)慣、財(cái)補(bǔ)激勵(lì)、健康教育等諸多方面“激勵(lì)”，全面的公民禁煙時(shí)代才會(huì)到來。 （鄭家俠）