從免22項收費看財稅新政正發(fā)力

　　財政部和國家發(fā)改委日前發(fā)出通知，決定在未來3年免征小型微型企業(yè)22項行政事業(yè)性收費，以減輕小型微型企業(yè)負擔。（11月18日《京華時報》）

　　從微觀經(jīng)濟層面看，目前中小微型企業(yè)日子不太好過，特別是出口企業(yè)遇到的困難與挑戰(zhàn)甚至超過2008年。人民幣升值，原材料價格上漲，勞動力成本增加，貸款融資難，受歐債危機和美國經(jīng)濟低迷影響外需持續(xù)下降，庫存增加，訂單減少，貨款拖欠甚至打水漂等多重壓力已經(jīng)使得不少中小企業(yè)面臨存活危機。其中，稅費比較重是主要原因之一。這次兩部委決定未來三年內(nèi)對小微型企業(yè)免除行政性收費有22項之多，實際行政性收費項目比這還多不少。稅收上包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅等。日前，《人民日報》報道說，企業(yè)主反映其利潤的一半都繳納了稅費，中小微型企業(yè)主無奈言道：“我們做夢都盼著減稅！”。

　　從宏觀經(jīng)濟層面看，我國經(jīng)濟目前面臨“穩(wěn)增長”和“抑通脹”相互矛盾的兩難問題。穩(wěn)增長、保增長要求實施寬松的宏觀政策特別是貨幣政策，但可能加劇通脹；抑制通脹又要求實施從緊的宏觀政策，但可能影響增長。對策和出路在哪里呢？不少人認為適當減稅降費是最佳出路，即加大實施積極財稅政策的力度。這樣，既可以刺激經(jīng)濟增長，又可以降低商品生產(chǎn)成本，降低物價，達到抑制通脹的目的，還可以調(diào)節(jié)國家、企業(yè)、個人以及國企、大型企業(yè)與中小微型企業(yè)之間的分配關(guān)系，一舉三得。

　　筆者認為，宏觀政策預調(diào)微調(diào)應主要包括兩個方面：一是適度增加信貸總量，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，重點是保證國家重點工程在建、續(xù)建項目資金需要；支持中小微型企業(yè)；支持民生工程包括保障性住房建設(shè)資金需求。二是主要是指財稅政策，即：實施減稅降費政策。

　　可喜的是，一系列財稅政策之劍正在密集出鞘。中央確定實施結(jié)構(gòu)性減稅政策后，對中小微型企業(yè)一系列稅收政策正在實施。小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點已經(jīng)提高；小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至了2015年底并擴大了范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。增值稅改革試點，上海正在緊鑼密鼓進行。這次兩部委又一舉對小微型企業(yè)未來三年免征22項行政事業(yè)性收費，充分證明財稅政策正在發(fā)力。

　　當然，財稅政策還有向縱深推進的巨大空間。整體減稅力度應該更大一些、面應該更寬一些，個人所得稅起征點仍有上調(diào)空間，不妨對小微型企業(yè)免征所有行政性收費項目并且不局限于未來3年，等等。

　　總之，加大積極財稅政策力度，實施減稅降費政策是完全正確和必要的。這不但使得小微型企業(yè)看到了希望，而且，能夠成功應對“穩(wěn)增長”和“控通脹”的兩難困境。