城管“圍觀式執(zhí)法”能走多遠

　　1月29日，南京鎖金村一處路口，十多名身著制服的城管隊員肅立圍觀占道經(jīng)營的魚攤，不一會兒，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。(1月30日《中國青年報》)

　　從粗糙執(zhí)法、粗暴執(zhí)法到圍觀式執(zhí)法，這是一種進步。盡管圍觀式執(zhí)法本來就應(yīng)該是執(zhí)法的題中應(yīng)有之義，但不少城管習(xí)慣了霸道蠻橫的做法，不屑于也沒耐心溫柔執(zhí)法。事實證明，不靠暴力執(zhí)法，城管照樣能夠達到執(zhí)法目標(biāo)。

　　當(dāng)然，在熱捧圍觀執(zhí)法之余，還應(yīng)該思量圍觀執(zhí)法能走多遠？有多少信奉暴力執(zhí)法的城管會有極大耐心、堅持這樣的溫柔執(zhí)法？而如果攤販不配合，城管又能堅持多久？如果城管耐心耗盡，惱羞成怒，重拾暴力執(zhí)法，怎么辦？

　　很顯然，欲解決這些難題，需從制度上防范城管暴力執(zhí)法，用制度保證城管溫柔執(zhí)法。當(dāng)然，更應(yīng)看到城管選擇暴力執(zhí)法、放棄溫柔執(zhí)法，有其制度性因素。如果城市管理者不改變思路，即便城管溫柔執(zhí)法了，但攤販生路依然沒有解決。因此，在倡導(dǎo)城管溫柔執(zhí)法的同時，還要保證攤販的合法存在。當(dāng)前，無論是坊間還是學(xué)界都呼吁攤販合法化，城市應(yīng)善待攤販。不少時候，“擺攤是窮人的最后一條出路”。一個城市如果將攤點一味“趕盡殺絕”，就會斷了攤販的生路。一個被斷了生路的攤販，他將以怎樣的心態(tài)對待社會？