“再窮不能窮干部”是個(gè)艱難課題

　　黑龍江省巴彥縣經(jīng)濟(jì)落后，卻為新上任的法院院長(zhǎng)撥款百萬(wàn)超標(biāo)配車(chē)。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，在很多地方都存在“再窮不能窮干部”的現(xiàn)象(4月11日《中國(guó)青年報(bào)》)。

　　按照現(xiàn)代政治文明的理念和基本的執(zhí)政倫理來(lái)判斷，“再窮不能窮干部”顯然堪稱(chēng)荒唐，但不幸的是，卻符合大多數(shù)人的印象。

　　那么，這種荒誕現(xiàn)象究竟是如何釀成的呢？其實(shí)并不奇怪——這只不過(guò)是對(duì)孟德斯鳩、阿克頓、休謨等人所總結(jié)的“權(quán)力定律”的驗(yàn)證。孟德斯鳩總結(jié)道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”阿克頓則強(qiáng)調(diào)：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。”休謨對(duì)世人的提醒更直接更極端：“在設(shè)計(jì)政府制度、確定制約控制時(shí)，應(yīng)把每個(gè)人都假定為無(wú)賴——在他的全部行動(dòng)中，除了謀求一己的私利外，別無(wú)其他目的。”

　　根據(jù)這些定律，如果對(duì)權(quán)力的監(jiān)督稍有松懈或疏漏，其運(yùn)行就有可能偏離方向，官員的私心就有可能膨脹；如果官員恃權(quán)自利自肥一直不被糾正，久而久之，“再窮不能窮干部”就會(huì)習(xí)非成是，乃至被制度化。更可怕的是，這種觀念無(wú)論是官還是民，都在內(nèi)心里習(xí)以為常。

　　“再窮不能窮干部”的現(xiàn)象證明對(duì)權(quán)力實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，還是一個(gè)重要而艱難的課題，理論和實(shí)踐上都尚待突破。(河北 郭之純)