“再窮不能窮干部”讓亞腐敗顯形

　　黑龍江貧困縣巴彥縣人民法院院長(zhǎng)劉玉海，購(gòu)置并駕駛一輛價(jià)值75萬(wàn)元的豪車(chē)。當(dāng)?shù)胤ㄔ哼�存在公車(chē)私用等問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示，自己曾實(shí)地前往多個(gè)貧困地區(qū)調(diào)研。在很多地方，都存在“再窮不能窮干部”的現(xiàn)象。（4月11日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　不知道竹立家先生所說(shuō)的“很多地方”究竟有多大，但他下此“再窮不能窮干部”的結(jié)論絕非夸張。此種“絕不虧待干部”的思維并不隱秘，卻又是那么的曖昧與難以被接受。

　　“再窮不能窮干部”何以會(huì)發(fā)生？在竹立家看來(lái)，多出現(xiàn)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的此種怪現(xiàn)狀，既關(guān)乎監(jiān)督力度，也與人大職能的嚴(yán)重缺位有關(guān)。以上理由當(dāng)然切中實(shí)質(zhì)，但是，就算外界監(jiān)督和人大職能持續(xù)發(fā)力，就能對(duì)一些地方干部的自肥行為形成足夠威懾力嗎？未必。從本質(zhì)上說(shuō)，“再窮不能窮干部”行為只是一種亞腐敗，我們必須尋求剛性突破口。

　　亞腐敗并不直接為官員個(gè)體牟利，也不同于那些明目張膽的貪腐現(xiàn)象，表現(xiàn)形式多樣，直至成為一種生活方式。違規(guī)配車(chē)如此，可以細(xì)化到衛(wèi)生巾的公務(wù)員福利如此，層出不窮的政府豪華辦公樓亦如是。

　　漸少“再窮不能窮干部”現(xiàn)象，當(dāng)下最急切的治理或許并不能完全寄托于制造宏觀性的監(jiān)督與監(jiān)管力度。最迫切的任務(wù)在于以具體的舉措來(lái)消除地方亞腐敗產(chǎn)生的空白地帶。譬如對(duì)于官員超標(biāo)配置公車(chē)，必須在公車(chē)治理舉措中加入嚴(yán)厲的懲罰規(guī)定。譬如對(duì)政府修建豪華辦公樓，必須從審批程序上設(shè)立更多的防火墻。當(dāng)種種具體指向亞腐敗的舉措都完善且足夠的剛性，“再窮不能窮干部”就不會(huì)那么容易地出現(xiàn)，至少，它們會(huì)面臨一個(gè)不容易的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。

　　我國(guó)的縣級(jí)及更基層政府被視為監(jiān)督盲區(qū)與腐敗重災(zāi)區(qū)，伴隨公眾監(jiān)督力度的擴(kuò)張，基層腐敗會(huì)更多轉(zhuǎn)為亞腐敗，這會(huì)是一種趨勢(shì)，更是另一種刻不容緩的制度性倒逼：對(duì)于地方亞腐敗治理，必須剛性推進(jìn)，打上更多的制度補(bǔ)丁。