政府部門蓋辦公樓當成為“謹慎的危險決策”

　　必須強化相關政策的執行，不能讓蓋豪華辦公樓的違規行為“換一個馬甲即合法化”。要嚴格執行財政預算，嚴密管理各種政府性基金，嚴肅處理違規的地方融資行為，不給樓堂館所建設提供融資渠道。審計監督、財政檢查不能走形式，應該切實負起管好“錢袋子”的責任。及時查處違規行為，提高決策風險，不給“集體決定”以免責理由，讓違規決策的相關人員付出代價，讓違法犯罪人員得到懲罰。

　　據《人民日報》5月13日報道，“本屆政府內，政府性的樓堂館所一律不得新建”，反映了新一屆中央政府“讓人民過好日子，政府過緊日子”的決心。從各地網友“曬”出的圖片和曝光的資金數額看，不論身處富裕或貧困地區、市級還是鄉級，一些地方政府蓋樓投入之巨令人咋舌。比如，某市質檢局不足百人，卻建起10層高、9600平方米的大樓。有專家稱，要讓這一承諾落地有聲，使各級政府不敢蓋也蓋不起超標的豪華大樓，必須完善財政預算制度，加強社會公眾對政府的監督，加大紀檢監察部門對違規者的問責力度。

　　一些地方政府部門的大樓不斷翻新，今年蓋好明年修；一些政府部門的辦公大樓一個比一個豪華、一個比一個雄偉；一些領導干部的辦公室一個比一個大，一個比一個“賓館化”。某些政府部門將豪華大樓視為政府威嚴的表征，某些領導干部將辦公室大小視為權力的象征。如此做派，拉大了政府部門、官員與群眾的距離，一定程度上也損害了政府的形象。

　　一些地方政府部門辦公樓豪華化，一些地方樓堂館所屢禁不止，其背后的驅動因素無非是政績考量、利益驅使以及浮夸風作怪。近幾年，一些地方為了招商引資，大力提升基礎設施建設水平，老城區不好改造，就建開發區、園區，政府部門大樓扎堆搬遷，高檔賓館比肩政府大樓，集中豪華亮相；個別決策者將蓋大樓作為“致富的工具”，從工程招標中尋租受賄，“一座大樓立起來，一群干部倒下去”的現象時有發生；一些地方為了體現本地區的GDP、顯示本地區的經濟發展程度，地方政府部門的辦公大樓和接待場所的豪華程度和大小、新舊成了不成文的“量化指標”，似乎辦公樓不豪華就顯不出業績，顯不出檔次。

　　一些地方政府部門能違規蓋豪華大樓和樓堂館所，需要不少條件：首先資金不可或缺。據調查，一些地方政府部門蓋樓的資金，除少部分合法外，大部分存在違規現象。比如，一些地方挪用社保資金或專款專用的其他政府性基金；一些地方通過亂收費、亂攤派籌集資金；一些地方“掛羊頭賣狗肉”，將通過發行地方債獲取的資金“移花接木”；一些地方通過地方融資平臺，憑當地政府信譽擔保，向銀行貸款蓋樓；一些地方通過與房地產開發商“合作”，由開發商出資為政府建樓堂館所等等。

　　其次，規劃審批不能沒有。在中央三令五申禁止興建樓堂館所的政策壓力下，一些地方政府變相進行項目立項，或者隨意更改規劃。為了掩蓋違規行為，出現了不少表里不一的“陰陽合同”。

　　再次，審計、財政檢查能夠過關。隨著財務審計和財政資金使用核查力度的加大，正常情況下，一些地方政府部門的樓堂館所建設很難不被發現，于是一些地方政府部門加大了“公關力度”，得到了其他部門的合作以及上級部門的默許。

　　嚴重超標的辦公大樓、過度豪華的政府賓館，是對社會資源、百姓福祉的侵蝕，違規興建樓堂館所同時隱藏著一定的債務風險。社會各界強烈呼吁遏制這種攀比之風。有關部門應該嚴格監管，讓政府部門蓋辦公大樓成為一種“謹慎的危險決策”。

　　為此，必須強化相關政策的執行，不能讓蓋豪華辦公樓的違規行為“換一個馬甲即合法化”。要嚴格執行財政預算，嚴密管理各種政府性基金，嚴肅處理違規的地方融資行為，不給樓堂館所建設提供融資渠道。審計監督、財政檢查不能走形式，應該切實負起管好“錢袋子”的責任。加大監督力度，建立公示制度。及時查處違規行為，細化懲則，強化問責，提高決策風險，不給“集體決定”以免責理由，讓違規決策的相關人員付出代價，讓違法犯罪人員得到懲罰。