印度要走“世界工廠”之路
時間:2011-07-05 15:41 來源：人民網(wǎng)
印度商工部官員辛格7月4日在接受《華盛頓郵報》采訪時稱：“30年前，中國和其他一些亞洲經(jīng)濟體與印度處于相同的發(fā)展層次，但就在我們延誤發(fā)展機會的時候，他們已經(jīng)明顯勝出。有一點是明確的，要是我們現(xiàn)在還不積極改進的話，發(fā)展差距將會越來越大。”
在7月中旬印度的“季風(fēng)雨議會期”來臨之際，當(dāng)?shù)毓ど探缫埠粲跎罨母铮艑拕诠し▽ζ髽I(yè)的限制，為發(fā)展制造業(yè)掃清障礙。印度工業(yè)聯(lián)合會6月29日發(fā)表聲明呼吁議會通過改革勞工法律的提案，稱此舉將為印度在未來5年內(nèi)吸引超過1萬億美元的投資。印度一些有識之士認為，印度整體教育水平和勞動力素質(zhì)較低，要大規(guī)模增加就業(yè)，使更多的民眾分享經(jīng)濟增長的成果，必須學(xué)習(xí)借鑒中國經(jīng)驗，以制造業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。
僵化的勞工法律成發(fā)展障礙
始于20年前的經(jīng)濟改革逐漸使印度從本世紀初以來走上了經(jīng)濟發(fā)展的快車道。在政策扶持下，印度的信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)率先崛起。但隨著國際競爭的加劇以及就業(yè)人口規(guī)模的增長，印度必須加快制造業(yè)發(fā)展以緩解就業(yè)矛盾和社會壓力。印度政府官員稱，由于公民受教育水平的提升和對工作的需求，印度將在未來10年中見證大規(guī)模的工廠建設(shè)。印度一些有識之士認為，印度軟件業(yè)的成就固然不可否認，但高科技行業(yè)只能使極少數(shù)精英分子受益。
目前，在擁有12億人口的印度，僅有870萬人受雇于制造業(yè)。制約制造業(yè)發(fā)展的重要因素就是印度僵化的勞工法律。印度現(xiàn)有超過150項勞工法令，嚴重阻礙了紡織、皮革和玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。很多投資者認為，印度過度保護勞工的法律是投資印度的最大障礙。僅去年，印度全國大規(guī)模罷工事件就達100多次，給印度投資環(huán)境造成較大負面影響。印度最大的汽車制造商瑪魯?shù)兮從竟究偛冒图油叻Q，印度的一些勞工法律甚至可以追溯到英印時期，而其他一些則是印度推行計劃經(jīng)濟政策時的產(chǎn)物。由于殖民歷史的原因，印度政府對外資持抵制態(tài)度。支持現(xiàn)行勞工法律的人士則認為，保護勞工權(quán)利比印度經(jīng)濟繁榮更為重要，修改勞工法律是為了削弱工會的權(quán)力，從而實現(xiàn)對勞工的剝削。
政府表現(xiàn)出改革意愿
分析人士指出，核心矛盾在于選舉政治。以1947年開始施行的備受爭議的《產(chǎn)業(yè)爭議法》為例，該法律的核心內(nèi)容是規(guī)范企業(yè)招聘和解聘員工的條件和程序。法律規(guī)定，所有超過100人的企業(yè)，雇主必須獲得邦政府的批準后才能解雇員工。考慮到選舉的需求，否決一個雇主的解雇請求，損失的僅是一張選票，而批準一個解雇請求，損失的可能是數(shù)百張來自勞工的選票，因此印度的政客幾乎從不批準雇主解雇員工的申請。
不過，印度政府已經(jīng)表現(xiàn)出了改革的意愿。今年4月，印度放寬了對外商直接投資的限制。《印度時報》7月1日報道稱，政府?dāng)M定在7月底推動議會通過一項政策，允許零售行業(yè)的外商占股比例達到51%。印度政府表示，政府有望在本月中最終形成新的勞工管理規(guī)定，確保率先在經(jīng)濟特區(qū)推行較為靈活的勞工制度，促使印度發(fā)展成為像中國一樣的制造業(yè)大國，成為“世界工廠”。（王磊）
在7月中旬印度的“季風(fēng)雨議會期”來臨之際，當(dāng)?shù)毓ど探缫埠粲跎罨母铮艑拕诠し▽ζ髽I(yè)的限制，為發(fā)展制造業(yè)掃清障礙。印度工業(yè)聯(lián)合會6月29日發(fā)表聲明呼吁議會通過改革勞工法律的提案，稱此舉將為印度在未來5年內(nèi)吸引超過1萬億美元的投資。印度一些有識之士認為，印度整體教育水平和勞動力素質(zhì)較低，要大規(guī)模增加就業(yè)，使更多的民眾分享經(jīng)濟增長的成果，必須學(xué)習(xí)借鑒中國經(jīng)驗，以制造業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。
僵化的勞工法律成發(fā)展障礙
始于20年前的經(jīng)濟改革逐漸使印度從本世紀初以來走上了經(jīng)濟發(fā)展的快車道。在政策扶持下，印度的信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)率先崛起。但隨著國際競爭的加劇以及就業(yè)人口規(guī)模的增長，印度必須加快制造業(yè)發(fā)展以緩解就業(yè)矛盾和社會壓力。印度政府官員稱，由于公民受教育水平的提升和對工作的需求，印度將在未來10年中見證大規(guī)模的工廠建設(shè)。印度一些有識之士認為，印度軟件業(yè)的成就固然不可否認，但高科技行業(yè)只能使極少數(shù)精英分子受益。
目前，在擁有12億人口的印度，僅有870萬人受雇于制造業(yè)。制約制造業(yè)發(fā)展的重要因素就是印度僵化的勞工法律。印度現(xiàn)有超過150項勞工法令，嚴重阻礙了紡織、皮革和玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。很多投資者認為，印度過度保護勞工的法律是投資印度的最大障礙。僅去年，印度全國大規(guī)模罷工事件就達100多次，給印度投資環(huán)境造成較大負面影響。印度最大的汽車制造商瑪魯?shù)兮從竟究偛冒图油叻Q，印度的一些勞工法律甚至可以追溯到英印時期，而其他一些則是印度推行計劃經(jīng)濟政策時的產(chǎn)物。由于殖民歷史的原因，印度政府對外資持抵制態(tài)度。支持現(xiàn)行勞工法律的人士則認為，保護勞工權(quán)利比印度經(jīng)濟繁榮更為重要，修改勞工法律是為了削弱工會的權(quán)力，從而實現(xiàn)對勞工的剝削。
政府表現(xiàn)出改革意愿
分析人士指出，核心矛盾在于選舉政治。以1947年開始施行的備受爭議的《產(chǎn)業(yè)爭議法》為例，該法律的核心內(nèi)容是規(guī)范企業(yè)招聘和解聘員工的條件和程序。法律規(guī)定，所有超過100人的企業(yè)，雇主必須獲得邦政府的批準后才能解雇員工。考慮到選舉的需求，否決一個雇主的解雇請求，損失的僅是一張選票，而批準一個解雇請求，損失的可能是數(shù)百張來自勞工的選票，因此印度的政客幾乎從不批準雇主解雇員工的申請。
不過，印度政府已經(jīng)表現(xiàn)出了改革的意愿。今年4月，印度放寬了對外商直接投資的限制。《印度時報》7月1日報道稱，政府?dāng)M定在7月底推動議會通過一項政策，允許零售行業(yè)的外商占股比例達到51%。印度政府表示，政府有望在本月中最終形成新的勞工管理規(guī)定，確保率先在經(jīng)濟特區(qū)推行較為靈活的勞工制度，促使印度發(fā)展成為像中國一樣的制造業(yè)大國，成為“世界工廠”。（王磊）
編輯:張潔
