緊縮與增長 歐洲何去何從

　　在希臘發(fā)生的反緊縮政策大游行、大選結(jié)束政府卻難產(chǎn)；在英國發(fā)生的執(zhí)政聯(lián)盟在地方選舉中慘遭修理等事態(tài)，都讓人們對歐洲國家依靠何種政策從目前債務(wù)危機(jī)的泥潭中拔出腳來、步入正軌的前景格外關(guān)注。在如何擺脫危機(jī)、如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的對策上，堅(jiān)持緊縮派和強(qiáng)調(diào)增長派在整個(gè)歐洲吵成一片。究竟是緊縮還是增長，成了對全世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家的智力測驗(yàn)，一向不甘寂寞的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在隔洋喊話，積極參與辯論。

　　英國朝野及輿論界的緊縮派與增長派也一直在爭論，雙方觀點(diǎn)都很有代表性。英國緊縮派認(rèn)為， 目前西班牙的失業(yè)率接近25%、希臘的自殺率在上升、英國經(jīng)濟(jì)陷入了二次探底。在這樣一片混亂中，“緊縮政策危險(xiǎn)、必須打住”的呼聲越來越高。然而，緊縮政策是各國的唯一選擇。因?yàn)樵诋?dāng)今歐洲 就是左翼也無法假裝相信，赤字財(cái)政能永遠(yuǎn)持續(xù)，所以左翼現(xiàn)在降低了調(diào)門，改口爭辯是否“削減得太多太快”。

　　對于有人提出的投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議，緊縮派辯稱，這固然是醫(yī)治衰退經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典出路與辦法，在正常情況下也不失為好主意，但在目前狀態(tài)下的歐洲，它的可行性就應(yīng)受到充分質(zhì)疑。堅(jiān)定的德國緊縮派認(rèn)為，只有在穩(wěn)固金融基礎(chǔ)上的增長，才能促使經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。具體來說，就是要改變赤字財(cái)政的現(xiàn)狀，要削減開支，減少債務(wù)。

　　主張刺激增長的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，歐洲誤診了自己的癥結(jié)，因而設(shè)計(jì)了錯(cuò)誤的應(yīng)對戰(zhàn)略。揮霍性的赤字財(cái)政并不是歐洲問題的原因。歐洲債務(wù)危機(jī)的根源在于，自2008年開始的危機(jī)破壞了各國的金融體系，使它們無法發(fā)揮刺激與服務(wù)作用，并最終導(dǎo)致增長停滯。高額赤字只是病的表征而不是病因，治標(biāo)不治本，常常對“病人”更危險(xiǎn)。對歐洲也是同樣。因?yàn)槿狈υ鲩L而導(dǎo)致債務(wù)問題惡性循環(huán)地失控，因而在此前提下越緊縮越錯(cuò)誤，對于歐洲來說，正確的決策應(yīng)是刺激增長。

　　增長派還通過對不同歐洲國家情況的比較，以及對全球范圍內(nèi)不同國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較指出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)受到需求不旺制約、安全的短期利率幾乎等于零時(shí)，讓赤字減少1%的政策措施，就可能產(chǎn)生1倍或1·5倍的結(jié)果，也就是說削減開支1%就可能使該國GDP增長下降1%至1·5%。這就意味著實(shí)行緊縮政策是不利于增長的。

　　看著緊縮派與增長派雙方的這些危機(jī)因果分析，很令人擔(dān)心辯論最后會(huì)否陷入“先有雞還是先有蛋”的怪圈。更令人擔(dān)憂的是，歐洲關(guān)于緊縮與增長的辯論，開始在演變?yōu)榉淳o縮國家對堅(jiān)持緊縮政策國家的不滿，一些對歐盟設(shè)立嚴(yán)苛削減赤字指標(biāo)不滿的歐洲國家認(rèn)為，“在債務(wù)危機(jī)中掙扎的歐洲，快成了德國的歐洲了，整個(gè)歐洲的權(quán)力似乎都集中到了德國手里”云云，這種氣氛對歐盟及歐元區(qū)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)來說，是更大的危機(jī)。

　　“冰凍三尺，非一日之寒”。目前對于歐洲各國最急迫的問題也許是如何增長，各國如何根據(jù)自己的國情進(jìn)行調(diào)整改革，找到新的增長點(diǎn)。對此，即便是堅(jiān)持緊縮政策的專家學(xué)者們，其實(shí)也在為歐洲經(jīng)濟(jì)增長出謀劃策，指出進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的唯一途徑，例如改革勞動(dòng)力稅收政策，政府對雇傭青年人的私營企業(yè)給予補(bǔ)貼、克服政府機(jī)構(gòu)官僚主義的繁文縟節(jié)，讓中小私營企業(yè)能夠活躍起來，為青年人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)等，這些具體建議對于危機(jī)中的歐洲有著更實(shí)際建設(shè)性意義。除此之外，更重要的轉(zhuǎn)機(jī)是，在看到法國、希臘大選結(jié)果所傳達(dá)的強(qiáng)烈反緊縮信息后，歐盟堅(jiān)持緊縮政策的領(lǐng)導(dǎo)人，也開始改變口風(fēng)，關(guān)注投資刺激增長的必要了。