“脫歐”思潮再起 歐盟建設(shè)面臨挑戰(zhàn)

　　繼英國首相卡梅倫日前發(fā)表演講，宣布計劃于2017年就英國是否退出歐盟舉行全民公決之后，荷蘭媒體24日公布一項最新民意調(diào)查顯示，半數(shù)以上的荷蘭人認(rèn)為荷蘭也應(yīng)該舉行全民公決來決定荷蘭是否留在歐盟。

　　荷蘭的民意調(diào)查顯示，有52％的被調(diào)查者支持就荷蘭是否應(yīng)該留在歐盟進行全民公決。但民調(diào)結(jié)果同時顯示，56％的被調(diào)查者認(rèn)為荷蘭應(yīng)該繼續(xù)留在歐盟，只有35％的被調(diào)查者支持荷蘭退出歐盟。多年來在荷蘭，無論是政治家還是民眾，大多數(shù)人是支持歐盟建設(shè)的。在上面提到的民意調(diào)查結(jié)果公布之后，荷蘭議會以及荷蘭政府高級官員馬上站出來說，荷蘭議會和政府反對搞這樣的全民公決。因此，根據(jù)這個民調(diào)結(jié)果就猜測荷蘭是否有意退出歐盟是完全不靠譜的。在可預(yù)見的將來，荷蘭不大可能退出歐盟。

　　從1952年建立的歐洲煤鋼聯(lián)盟算起到現(xiàn)在，歐盟已經(jīng)走過了60年的歷史。在這期間歐盟不斷擴大，成員國不斷增加。60年前的歐洲煤鋼聯(lián)盟，當(dāng)時只有6個國家參加。現(xiàn)在，歐盟已經(jīng)有27個成員國，已經(jīng)成為世界上最強大的經(jīng)濟體之一，成員國之間在貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、金融、就業(yè)、人員流動等方面已經(jīng)趨近于一個統(tǒng)一的聯(lián)邦國家。克羅地亞將在今年7月1日正式加入歐盟。另外，塞爾維亞、黑山、冰島、馬其頓、土耳其這5個國家已經(jīng)開始加入歐盟的談判，而阿爾巴尼亞、波黑也提出了加入歐盟的申請。因此，歐盟正在繼續(xù)擴大。

　　究竟加入歐盟有什么好處？試想，幾十個獨立的國家正在逐步變成一個“聯(lián)邦”，意義是非常重大和深遠的。從政治上來看，兩次世界大戰(zhàn)以來，歐洲大陸越來越穩(wěn)定。從經(jīng)濟上看，歐盟國家已經(jīng)形成了單一市場，變成了一個“自由貿(mào)易區(qū)”，成員國中有17個國家使用了統(tǒng)一的貨幣，有22個國家加入了申根協(xié)定，取消了邊境檢查，成員國之間人員自由流動，任何一個成員國的公民可以到另一個成員國去居住和工作。可以說，加入歐盟最大的好處體現(xiàn)在經(jīng)濟上。當(dāng)然，不同發(fā)展水平的成員國有不同的利益。比如說，德國強勁的經(jīng)濟依賴就是對其它成員國的出口，德國從歐盟和歐元獲得了巨大的利益。而羅馬尼亞等東歐國家在加入歐盟后還能得到大筆的結(jié)構(gòu)基金，并且在政治、司法、社會制度等方面也都能得到提升。

　　當(dāng)然，參加歐盟也有一些不利方面。比如說，將會上交一些國家主權(quán)；另外，一個成員國的經(jīng)濟出問題了會受到?jīng)_擊，債務(wù)危機就是很好的例子。在某些政策制訂上也會受到限制，等等。不少英國人要求退出歐盟就是出于這個顧慮。

　　債務(wù)危機爆發(fā)以來，有關(guān)歐盟最終會解散的說法一直沒有斷過。在去年的達沃斯經(jīng)濟論壇上，美國金融家索羅斯聲稱，他不能排除歐盟垮臺的可能性。實際上，歐盟政治家自己對這一點也十分擔(dān)心。兩年前在債務(wù)危機最危急的時候，德國總理默克爾就提出警告說，如果歐元垮臺，歐盟就將不復(fù)存在。當(dāng)然，默克爾這樣說是為了敦促歐盟國家進行改革，是為了拯救歐元和歐盟。大家看到了，歐債危機到今天已經(jīng)出現(xiàn)了緩解，一度相當(dāng)危急的歐元并沒有垮臺。現(xiàn)在來看，歐盟最終會解散的說法有點危言聳聽。

　　大多數(shù)人看來，歐盟解散的可能性很小。但是，歐盟內(nèi)部逐步分成兩個陣營是有可能的。目前，歐盟許多領(lǐng)導(dǎo)人都在努力推進歐盟的一體化，在已經(jīng)建成的共同市場與統(tǒng)一貨幣的基礎(chǔ)上，再建設(shè)財政聯(lián)盟甚至政治聯(lián)盟，最終把歐盟建設(shè)成美國式的聯(lián)邦。但是，在應(yīng)對債務(wù)危機的過程中出現(xiàn)的一個趨勢是，歐元區(qū)國家之間的一體化越來越深，非歐元區(qū)國家正在被邊緣化。因此，在保衛(wèi)歐元的進程中，如何避免非歐元區(qū)國家掉隊，這對歐盟的未來是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（記者 金力）