8月28日，中國國務(wù)委員兼國防部長常萬全與美國防長哈格爾在文萊舉行的第二屆東盟防長擴(kuò)大會(huì)期間舉行會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美在積極發(fā)展雙邊防務(wù)和軍事關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)在多邊場合保持對話溝通，不斷積累互信，為兩軍關(guān)系發(fā)展增加正能量；應(yīng)切實(shí)照顧彼此關(guān)切，進(jìn)一步加強(qiáng)在多邊防務(wù)與安全機(jī)制中的良性互動(dòng)。

　　此前，常萬全訪美期間，兩國防長于8月19日在五角大樓舉行會(huì)談，就將兩軍關(guān)系提升到新水平達(dá)成了五點(diǎn)共識(shí)，其中非常重要的一點(diǎn)就是“中美兩軍將在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)”。

　　短短10天之內(nèi)，兩國防長接連兩次會(huì)晤，創(chuàng)下了中美兩軍高層交往的新紀(jì)錄。更重要的是，兩次會(huì)晤期間，中美防長都提到要在亞太地區(qū)進(jìn)行“良性互動(dòng)”，前一次的重點(diǎn)放在了雙邊關(guān)系中的良性互動(dòng)，而此次的重點(diǎn)則放在了多邊框架內(nèi)的良性互動(dòng)。

　　目前，東盟防長擴(kuò)大會(huì)是亞太地區(qū)由防務(wù)部門主導(dǎo)、層級(jí)最高、代表性最強(qiáng)的多邊防務(wù)安全對話合作機(jī)制。中美防長都參加了2010年10月在河內(nèi)舉行的首屆東盟防長擴(kuò)大會(huì)，此后兩軍又都積極參與了這一機(jī)制下的務(wù)實(shí)合作。其中，中國與越南共同擔(dān)任了人道主義援助與救災(zāi)專家組的主席，而美國與印尼則共同擔(dān)任了反恐專家組的主席。今年6月，在文萊舉行了防長擴(kuò)大會(huì)機(jī)制下的人道主義援助救災(zāi)和軍事醫(yī)學(xué)聯(lián)合演練，這是該機(jī)制的首次實(shí)兵演練，中美兩軍都參加了演練。中國更派出了由指揮參謀人員、工兵、衛(wèi)勤分隊(duì)及海軍醫(yī)院船組成的參演部隊(duì)，演練規(guī)模引人關(guān)注。今年9月，還將分別在澳大利亞和印尼舉行該機(jī)制下的海上安全聯(lián)合演練和反恐聯(lián)合演練，中美雙方也將派員參加。這些聯(lián)合演練活動(dòng)，為中美提供了在多邊框架內(nèi)共同應(yīng)對非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，也為中美兩軍提供了深化了解、務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)互信的場合。

　　根據(jù)第二屆東盟防長擴(kuò)大會(huì)簽署的《斯里巴加灣聯(lián)合宣言》，未來這一機(jī)制還將針對亞太地區(qū)復(fù)雜多樣的安全挑戰(zhàn)，在各國防務(wù)部門和政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行更多的務(wù)實(shí)合作，其中包括“通過加強(qiáng)交流接觸推動(dòng)能力建設(shè)，通過開展訓(xùn)練、聯(lián)合演習(xí)，建立有效反應(yīng)機(jī)制以加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)能力”。相信在將來的多邊務(wù)實(shí)合作中，中美兩軍將有更多的機(jī)會(huì)近距離接觸、密切合作和互相學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對共同安全挑戰(zhàn)的能力，建立協(xié)調(diào)合作與溝通機(jī)制，為加強(qiáng)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出更多貢獻(xiàn)。

　　中美同為最有影響力的亞太國家，有責(zé)任共同創(chuàng)造、維護(hù)、發(fā)展一個(gè)良好的亞太安全環(huán)境，構(gòu)建不對抗、不沖突、互相尊重、有效管控分歧的兩軍關(guān)系。兩國防長10天內(nèi)兩次會(huì)晤，凸顯了雙方對發(fā)展兩軍關(guān)系的高度重視，也明確表達(dá)了雙方在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的良好愿望。（作者系軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任)