美國聯(lián)邦政府部分停擺昨日進(jìn)入第七天。“信貸市場(chǎng)會(huì)凍結(jié)，美元將嚴(yán)重貶值，利率可能躥升，負(fù)面影響波及全球。”美國財(cái)政部如此嚴(yán)厲的勸誡絲毫沒能說服耳朵生繭的國會(huì)議員，他們鐵了心坐看政府債務(wù)10天后達(dá)到上限。有美國媒體寬慰說，在美國，政府關(guān)門不是什么稀罕事，聯(lián)邦政府從1976年到1995年幾乎平均每年關(guān)門一次。不過，也有人感嘆，淪為政黨政治“人質(zhì)”的美國民眾，不僅有暫時(shí)不能領(lǐng)結(jié)婚證的現(xiàn)實(shí)尷尬，更有“好奇號(hào)”火星車被迫休眠引發(fā)的大國挫敗感。因兩黨紛爭(zhēng)取消亞洲行程的奧巴馬更是令“小伙伴們”驚呆了，鐵桿小弟日本甚至擔(dān)憂老大哥也成了“無法做決定”的國家。美利堅(jiān)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)芭芭拉·羅姆澤克對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》坦言，對(duì)兩黨達(dá)成預(yù)算協(xié)議“完全沒信心”，美國還會(huì)有“瘋狂的混亂”。

　　“美國越來越像香蕉共和國”

　　6日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在華盛頓心臟地帶的美國國家廣場(chǎng)上看到，垃圾成堆沒人清理。許多景點(diǎn)掛上“關(guān)門停業(yè)”的標(biāo)志，包括國會(huì)大廈、林肯紀(jì)念堂。在紐約，阿根廷游客雅尼拉看著近在咫尺的自由女神像連連搖頭。她說，“我們3個(gè)月前就買了票，今早一到這里，工作人員卻說，自由女神像從今天開始停止開放。”“美國聯(lián)邦政府關(guān)門對(duì)中國游客的沖擊最大。”來自上海的游客王女士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，不少國內(nèi)游客國慶長(zhǎng)假期間都預(yù)訂了華盛頓的旅游路線。

　　白宮、國會(huì)和聯(lián)邦政府部門都在其網(wǎng)站上貼出關(guān)門通知，并宣布網(wǎng)頁停止更新，部分美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布日期也被推遲。聯(lián)邦政府管理的400多個(gè)國家公園和博物館全部關(guān)閉。美國經(jīng)濟(jì)顧問公司IHS估計(jì)，政府部分關(guān)門一開始將給美國造成每天3億美元的經(jīng)濟(jì)損失，但如果停擺繼續(xù)，消費(fèi)者和企業(yè)的支出和信心持續(xù)低落，影響會(huì)成倍放大。該公司說，過去一周，政府停擺已經(jīng)讓美國2.2%的年增速下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。“俄羅斯之聲”估算，如果政府停擺兩周，經(jīng)濟(jì)損失將超過550億美元，損失額度和卡特里娜颶風(fēng)相當(dāng)。美國詹尼·斯科特公司分析師勒巴斯認(rèn)為，如果像1996年前那樣關(guān)門21天，美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　由于美國共和黨和民主黨就奧巴馬醫(yī)改互不讓步，國會(huì)無法在10月1日新財(cái)年開始前通過聯(lián)邦預(yù)算案，致使政府當(dāng)天起關(guān)門。這是時(shí)隔近17年，美國聯(lián)邦政府因兩黨預(yù)算爭(zhēng)執(zhí)陷入“政治癱瘓”而再度關(guān)門。CNN的民調(diào)顯示，僅10％的受訪民眾對(duì)國會(huì)工作表示認(rèn)可，創(chuàng)歷史新低。《華盛頓郵報(bào)》和美國廣播公司的民調(diào)顯示，41%的美國人贊同奧巴馬應(yīng)對(duì)政府關(guān)門的舉措，高于民眾對(duì)民主黨人（34%支持）和共和黨人（25%支持）的評(píng)價(jià)。27%的美國人表示不贊同奧巴馬、民主黨和共和黨的做法。《華盛頓郵報(bào)》分析說，數(shù)字說明從政府關(guān)門第一周起政治上沒贏家，只有輸家和半輸家。“不要再玩火了。”美國財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧6日在電視臺(tái)再次發(fā)出警告，如果國會(huì)不能在10天之內(nèi)投票提高國債上限，“將首次把我們置于政府違約的境地”。奧巴馬5日呼吁共和黨人摒棄黨爭(zhēng)，通過“干凈”（即不捆綁醫(yī)改條款）的預(yù)算案。但眾議院議長(zhǎng)博納堅(jiān)稱，如果奧巴馬不在醫(yī)改上妥協(xié)，眾議院將不會(huì)通過預(yù)算案以重開政府，也不會(huì)投票提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限。德國《時(shí)代周報(bào)》7日以“美國掌握在極端主義者手中”為題指出，美國兩黨已經(jīng)走向“極端”，妥協(xié)被認(rèn)為是無能，國家成為他們的人質(zhì)。

　　兩黨的斗爭(zhēng)熱情正在給美國制造一個(gè)爛攤子，而負(fù)面情緒已經(jīng)發(fā)酵：一些處于停工休假狀態(tài)的美國聯(lián)邦政府雇員連日來在國會(huì)大廈前參加集會(huì)，要求盡快恢復(fù)工作。“年復(fù)一年，他們把百姓的福祉當(dāng)做棋子來耍。我早就厭倦了他們這種游戲和無視公眾利益的行為。”來自北卡州的游客埃里克6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示不滿。退休前在聯(lián)邦政府當(dāng)雇員的保羅告訴本報(bào)記者，“美國原來用‘香蕉共和國’指那些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、政治不成熟、不穩(wěn)定的國家。現(xiàn)在，美國也越來越像‘香蕉共和國’了。”

　　美國正消耗自己的信譽(yù)

　　路透社報(bào)道說，由于華盛頓沒有出現(xiàn)財(cái)政預(yù)算僵局緩和跡象，7日亞洲股市、石油價(jià)格和美元紛紛下挫，而金融避險(xiǎn)工具黃金開始上揚(yáng)。美聯(lián)社稱，人們密切關(guān)注美國金融市場(chǎng)7日的表現(xiàn)，看看互不妥協(xié)的扯皮會(huì)給華爾街和世界經(jīng)濟(jì)造成多大動(dòng)蕩。

　　停擺造成的影響在宣布之日起一直不斷擴(kuò)大。負(fù)責(zé)制裁伊朗的辦公室受到影響、美國情報(bào)部門工作節(jié)奏被打亂等負(fù)面消息見諸報(bào)端。德國《圖片報(bào)》稱，美國首席貿(mào)易談判代表3日因缺乏差旅費(fèi)和人手取消了在布魯塞爾的幾輪會(huì)談。美國CNBC網(wǎng)站說，一些最緊密歐洲盟友的著名保守派媒體打出了“美國政治破產(chǎn)”的標(biāo)題，稱“華盛頓自我毀滅招致譏諷”。媒體報(bào)道甚至稱歐盟愿支付美國貿(mào)易談判代表的差旅費(fèi)，這個(gè)例子再次凸顯出華盛頓所作所為對(duì)美國國家形象的影響。

　　在取消美歐自貿(mào)談判的當(dāng)天，白宮還宣布奧巴馬缺席APEC會(huì)議和東亞峰會(huì)。俄羅斯BFM網(wǎng)站稱，奧巴馬每次出行都是一筆不菲的支出，今年夏天他非洲之行花費(fèi)1億美元，如果出席APEC會(huì)議耗資將達(dá)數(shù)千萬美元。《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道說，針對(duì)擔(dān)憂政府關(guān)門損害美國在盟友中的信譽(yù)，政府關(guān)門期間訪問日韓的美國防長(zhǎng)哈格爾努力消除日韓盟友憂慮。“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，日本開始擔(dān)心美國。”《華爾街日?qǐng)?bào)》7日稱，無論是財(cái)政紀(jì)律還是自由貿(mào)易，甚至利率市場(chǎng)化，日本一直都在向美國“學(xué)習(xí)”。但現(xiàn)在輪到東京對(duì)美國未能通過預(yù)算案感到擔(dān)心了。日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎表示，美國看似已成為一個(gè)無法做出決定的國家，但日本可以。

　　美國《商業(yè)呼聲報(bào)》稱，設(shè)想如果你是菲律賓總統(tǒng)，接到來自奧巴馬的一個(gè)電話，被告知因?yàn)閲鴷?huì)一些共和黨人不滿新醫(yī)療法案而劫持政府，導(dǎo)致他無法出訪，你可能會(huì)想美國“再也不是一個(gè)非常嚴(yán)肅的地方了”。一名阿拉伯官員表示，美國政府關(guān)門加上全美日益增長(zhǎng)的孤立主義情緒、奧巴馬在敘利亞危機(jī)中猶豫不決的表現(xiàn)，以及急于脫身的白宮過于渴望與伊朗達(dá)成協(xié)定，這一切都表明美國已經(jīng)失去不少信心及國家使命感。阿聯(lián)酋《國家報(bào)》援引美國歐亞集團(tuán)總裁布雷默的話說，從斯諾登事件到現(xiàn)在的政府停擺，每個(gè)事件中都反映了美國的混亂、羸弱和名不副實(shí)。“美國正走向死亡日。”類似的看法不局限在美國。《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》7日稱，美國政府債務(wù)上限“死亡日”是10月17日，國會(huì)必須在此之前提升17萬億美元債務(wù)上限，否則政府就要破產(chǎn)。《紐約時(shí)報(bào)》說，今后幾天債務(wù)上限問題會(huì)日益成為全球投資者的焦點(diǎn)。美國政府10月中到月底的償債義務(wù)相對(duì)較輕，17日后還是有空間。不過，11月1日起情況將產(chǎn)生變化，屆時(shí)政府要支付700億美元社保、醫(yī)保、軍費(fèi)等。如果財(cái)政部不借貸，政府就沒錢了。蘇格蘭銀行皇家美國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉拉德說：“在我們看來，即便10月31日也很近了，讓我們夜里睡不踏實(shí)。”

　　美國最大債權(quán)國怎么看？英國《衛(wèi)報(bào)》給出的答案是“不滿意”。文章說，上次美國提升債務(wù)上限是在2011年，當(dāng)時(shí)成了一場(chǎng)失敗的鬧劇，導(dǎo)致美國丟掉3A信用評(píng)級(jí)。擁有1萬多億美元美國國債的中國敦促美國解決債務(wù)依賴。此后人民幣匯率浮動(dòng)步伐加快，這也使得北京不必再為保持人民幣匯率較低水平而大量持有美國資產(chǎn)。

　　國會(huì)只有爭(zhēng)斗，沒有共同點(diǎn)

　　美國國會(huì)眾議院5日全票通過議案，決定在政府關(guān)門結(jié)束后給被迫停工休假的聯(lián)邦政府雇員補(bǔ)發(fā)薪水。哈格爾宣布，40萬被強(qiáng)制無薪休假的文職雇員自7日起返回工作崗位。不過，沒有媒體認(rèn)為這是緩和的一種跡象。在《日本時(shí)報(bào)》看來，雇員工資問題解決后，阻礙國會(huì)解決財(cái)政赤字的爭(zhēng)吵才正式上演。

　　“美國國會(huì)是個(gè)‘合眾為一’的地方，在那里，帶著不同利益和訴求的議員們?yōu)椤�共同點(diǎn)而爭(zhēng)斗’。”這句美國國會(huì)旅游介紹短片的解說詞頗具諷刺意味：現(xiàn)在國會(huì)大廈暫時(shí)禁止游覽，人們看到的國會(huì)只有爭(zhēng)斗，而沒有共同點(diǎn)。《華盛頓郵報(bào)》說，目前美國政治極化是一百多年來最嚴(yán)重的，這是美國政治癱瘓的根源。“俄羅斯之聲”說，因政治上的傾軋，美國似乎變成了“世界末日眾王征戰(zhàn)之地”，整個(gè)國家面臨破產(chǎn)的威脅。

　　“美國籠罩在黑暗之中。”德國《世界報(bào)》7日說，如果兩黨不能走到一起，世界超級(jí)大國將迎來自2008年金融危機(jī)以來的最大崩潰。然而，美國政治總會(huì)產(chǎn)生戲劇化轉(zhuǎn)折，黑暗中的一線希望也許會(huì)出現(xiàn)。