國際貨幣基金組織4月30日批準向烏克蘭發(fā)放為期兩年的170億美元援助貸款。幾天后烏克蘭就將獲得國際貨幣基金組織首批32億美元的援助。根據(jù)援助協(xié)議，國際貨幣基金組織提供救助的前提條件是烏克蘭當局應實施一系列經(jīng)濟政策改革，其中包括對貨幣和匯率政策、金融部門等關鍵領域的改革。

　　自從烏克蘭危機爆發(fā)以來，烏國內經(jīng)濟每況愈下。根據(jù)烏官方公布的數(shù)據(jù)，今年一季度通脹可能超過15%。國際貨幣基金組織認為，今年烏國內生產(chǎn)總值將萎縮5%，國家債務占到國內生產(chǎn)總值的57%。去年12月以來，烏貨幣格里夫納兌換美元的匯率已經(jīng)貶值約30%，今年一季度的國際收支逆差42.76億美元，去年同期則為18.21億美元順差。此外，由于俄羅斯已經(jīng)取消對烏天然氣價格優(yōu)惠，烏克蘭被迫大幅度提高燃料價格。

　　據(jù)報道，從5月1日開始，烏克蘭居民消費天然氣的價格上漲56%，而這僅是第一階段；到2017年提價完成時，天然氣價格將是最初的兩倍。烏財政部的數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭至少需要350億美元的資金援助才能避免債務違約。

　　烏克蘭獨立后的20多年里，其經(jīng)濟狀況一直不盡如人意，去年11月烏總統(tǒng)亞努科維奇宣布暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定，最大的考慮就是加入歐盟的經(jīng)濟代價太大。雖然俄羅斯在去年年底曾承諾向烏提供天然氣優(yōu)惠和150億美元貸款，但危機爆發(fā)后，一切已經(jīng)化為烏有。

　　為了幫助烏克蘭度過危機，西方國家已經(jīng)有所動作。歐盟從4月末開始對烏克蘭實施單方面的臨時貿易優(yōu)惠，對來自烏克蘭的大部分工業(yè)品和所有農(nóng)產(chǎn)品實施關稅減免，該措施一年可為烏克蘭節(jié)省5億歐元的關稅支出。美國國會也已通過議案，將向烏克蘭提供10億美元貸款擔保。世界銀行表示，在國際貨幣基金組織確認貸款后，它們也將考慮進行援助。由于上述援助均無法馬上兌現(xiàn)，即將到位的32億美元貸款對已經(jīng)身處泥淖的烏克蘭來說絕對是急需的“救命錢”。

　　烏克蘭經(jīng)濟研究與政治咨詢中心主任伊戈爾·布拉克夫斯基認為，國際貨幣基金組織的貸款將減輕烏當局的財政負擔，緩解格里夫納的貶值壓力。但是必須注意到，這是需要償還的貸款，烏當局必須做好長期規(guī)劃。

　　俄羅斯科學院經(jīng)濟所后蘇聯(lián)研究中心研究員阿爾喬姆·佩林對本報記者表示，國際貨幣基金組織的貸款包含了諸多政策改革的先決條件，同時貸款將根據(jù)執(zhí)行效果逐步發(fā)放，因此烏當局的執(zhí)行能力是今后援助的決定條件，要想走出經(jīng)濟衰退，烏當局必須集中精力實現(xiàn)國內和解并改善商業(yè)環(huán)境。

　　美國喬治·華盛頓大學伊利亞特國際關系學院俄羅斯及歐亞研究中心副主任羅伯特·奧爾唐對本報記者表示，盡管西方國家趕在烏克蘭大選前給予烏克蘭援助，但烏政府自身是否有決心進行一系列經(jīng)濟改革，才是決定國家走出經(jīng)濟泥淖的重要因素。 （謝亞宏 李博雅）