據香港中評社11日報道，在北京聯合大學臺灣研究院主辦的臺灣政局與兩岸關系學術研討會上，樹德科技大學兩岸和平研究中心主任吳建德就做主題發言，分別從兩岸政治定位、兩岸經貿文教、兩岸文化交流和兩岸國際與安全四方面詳細闡述并探討了蔡英文未來兩岸政策的變化和發展。吳建德認為，蔡英文兩岸政策的調整點是臺灣年底“七合一”勝選與否。大勝，根本沒有調整大陸政策的可能；中勝，就做小幅調整；小勝，則會做進一步的調整。

　　在兩岸政治定位方面，吳建德指出，2012年蔡英文提出“臺灣共識”，想要取代、區隔“九二共識”，但事實證明“臺灣共識”內容過于空泛，在臺灣被擊為所謂的“空心蔡”。雖然國民黨發言人在上個月指出“空心蔡”已改變，蔡英文也提出嚴厲指正，但吳建德認為，“這是蔡英文慣有的計量”，包括2012年5月，蔡英文在給馬英九的公開信中指出，國民黨榮譽主席吳伯雄在北京向中國國家主席及中共總書記胡錦濤提出了“一國兩區”的政治表述，這是馬英九迎合中國對臺主權一貫主張的政治表態。

　　2014年“張王會”后，蔡英文提出“在啟動兩岸脫掉白手套，進行官方接觸的后續動作，可否為臺灣帶來正面影響，必須建立在三個堅持上，即堅持不能只為兩岸事務機構互動所作特殊安排；堅持不能是為達成特定政治目的，堅持不能落入一個中國框架。”2014年3月的參選民進黨主席聲明中，蔡英文提出“國家認同的分歧讓內不限于長期對立而無法自拔，我們‘國家主權’受到嚴重威脅。”對此，吳建德表示，從蔡英文近些年的政治主張來看，“一邊一國”的政策至今沒有改變。甚至在陳水扁主政時期，陳水扁曾想過接受“九二共識”，都被蔡英文堅持反對，使這個主張戛然而止。

　　在兩岸經貿文化交流方面，吳建德表示，蔡英文發表的內容大多集中在臺灣經濟問題，她嚴厲指證國民黨當局施政不佳，造成人民生活困境，而兩岸經貿關系的發言相對較少。在這方面，蔡英文主張不應過度依賴中國大陸市場，應從大陸走向世界。吳建德認為，“蔡英文的這些論點在理論上沒有太多改變，但她也沒辦法提出更具體的做法。”他表示，若蔡英文在2016年當選臺灣領導人，很可能重回陳水扁的經貿路線，這將對兩岸關系產生不同程度的改變。

　　吳建德還指出，在民進黨主辦的民進黨主席政見發表會上，蔡英文面對唯一的競爭對手提出的兩岸經貿發展的問題不是回避就是拒答，“可以看出，關于未來經貿問題如何演變，民進黨目前沒有一個相關政策，充滿了不定性。”

　　在談到兩岸文化交流時，吳建德指出，在文化教育方面，蔡英文強調臺灣文化主題的價值；在教育方面，蔡英文強調馬英九重新更改歷史課綱，以符合臺灣史觀的發展。對此，吳建德認為，臺灣近期的高中歷史史綱過分依賴日本，帶有“恐共”情結。在228紀念日前夕，蔡英文再度指出教科書不能壟斷年輕人對歷史的認識，不能用威權思想扭曲歷史，蒙蔽人的意識。

　　在兩岸國際關系問題上，吳建德表示，民進黨至今否認“九二共識”的存在，蔡英文也曾阻擾“九二共識”的承認，他預料，蔡英文在當選民進黨主席甚至臺灣地區領導人后都不會承認“九二共識”，“或許她會試圖找出一個大陸雖不滿意但可接受的民共共識。”另一方面，蔡英文將兩岸交流比照國與國之間的往來。吳建德指出，蔡英文若想贏下2016年“大選”，必須滿足以下幾個條件，創造“三心”的大陸政策，即讓臺灣安心，讓中共放心，讓美國歡心，“否則蔡英文主政形勢是岌岌可危的。”

　　在兩岸安全事務問題上，吳建德認為，蔡英文在這方面的發言比國際關系的更少。蔡英文在民進黨黨主席競選政見發表會上曾指出，“在兩岸關系上，維持和平穩定是我們重要的責任。在維持和平穩定之中，我們要把這個交往從注重‘量’變為‘優質’的兩岸關系和交流。”不過如何從量變轉為質變、何為“優質”，蔡英文都沒有作進一步說明。

　　吳建德表示，長期以來，蔡英文被視為“兩國論”的長期策劃者，在這次“太陽花學運”中，她進一步想把“兩國論”納入《兩岸協議監督條例》，重塑“國家定位”與兩岸關系，“在未來，蔡英文這方面的政策理論不會做大的調整。”

　　最后，吳建德談道，“可以從以下這個觀察點來分析蔡英文對未來兩岸政策的構想，就是年底‘七合一’選舉勝選與否。大勝，根本沒有調整大陸政策的可能；小勝，就做小幅調整；中勝，則會做進一步的調整。”

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