據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前臺(tái)灣經(jīng)檢驗(yàn)合格領(lǐng)有標(biāo)章的電動(dòng)自行車約33萬輛。按照島內(nèi)規(guī)定，所謂電動(dòng)自行車是指時(shí)速低于25公里的兩輪電動(dòng)單車。因?yàn)榈吞辑h(huán)保、價(jià)格低廉，加上不用考照、重量輕易操控等因素，電動(dòng)自行車在島內(nèi)很受老年人、外籍移民勞工和未成年族群的歡迎。

　　但因電動(dòng)自行車改裝后容易超速成“脫韁野馬”，使用者上路經(jīng)驗(yàn)不足且多數(shù)人不戴安全帽，一旦發(fā)生交通事故就容易造成死傷，成為島內(nèi)越來越關(guān)注的一個(gè)安全問題。為此，臺(tái)灣交通管理部門將針對電動(dòng)自行車訂立相應(yīng)規(guī)范。

　　交通肇事逐年遞增

　　臺(tái)灣交通管理部門直接出手的直接原因，據(jù)說跟近期的一則廣告有關(guān)。最近在一新款電動(dòng)自行車的廣告中，有代言藝人被警察攔查，但因電動(dòng)自行車免牌照、免駕照，警方無奈放行。明明外型與功能和一般機(jī)車（摩托車）類似，但廣告中的電動(dòng)自行車卻如有特權(quán)一般，警察也奈何不得，讓輿論嘩然，非議頓起。

　　背后原因，則是越來越嚴(yán)重的交通安全問題。因?yàn)闆]駕照，不用掛車牌，民眾在騎乘電動(dòng)自行車違法時(shí)，除非現(xiàn)場有警方直接攔截，否則光靠拍照與監(jiān)視鏡頭畫面，根本難以判定當(dāng)事人身份，造成執(zhí)法困難。

　　臺(tái)交通管理部門近來屢屢收到民眾反映，有經(jīng)銷商因應(yīng)客戶需求，擅自變更速度上限超過25公里，也有一些民眾在購買電動(dòng)自行車后，私下改裝車輛，換上更大馬達(dá)，最快時(shí)速飆到40公里，幾乎跟摩托車一樣，安全隱患頗多。

　　電動(dòng)自行車肇事逃逸后找不到人的狀況，隔三差五就會(huì)出現(xiàn)。據(jù)臺(tái)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，電動(dòng)自行車2015年到2017年共發(fā)生3000多起交通事故，且逐年遞增，共釀13死、5347傷。典型案例如，在2015年7月，有一名14歲女初中生騎乘電動(dòng)自行車，疑似闖紅燈撞上81歲老婦人，導(dǎo)致對方顱內(nèi)出血死亡。

　　有關(guān)部門動(dòng)真格的

　　治理消息一出，引起眾人熱議。許多人贊同臺(tái)交通部門的做法，認(rèn)為這些車輛在路上確實(shí)造成交通危害，本應(yīng)就該依規(guī)嚴(yán)管。

　　臺(tái)灣中央警察大學(xué)交通系教授蔡中志指出，電動(dòng)自行車問題在于“速度”，改裝后一快就容易肇事。且電動(dòng)自行車與電動(dòng)機(jī)車外觀沒有太大差異，但是一個(gè)要考駕照、一個(gè)不用考，一個(gè)要領(lǐng)牌照、一個(gè)不用領(lǐng)，容易造成民眾誤解以及交通混亂。

　　同時(shí)，也有許多電動(dòng)自行車租賃業(yè)者、交通研究學(xué)者等認(rèn)為，要解決電動(dòng)自行車帶來的交通問題，不應(yīng)只是一味規(guī)管車輛或駕駛?cè)恕?/p>

　　據(jù)臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》報(bào)道，臺(tái)中、墾丁等地的租賃業(yè)者都表示，電動(dòng)自行車的承租人除了臺(tái)灣民眾外，還包含不少境外游客。這些人通常都沒有臺(tái)灣汽車、摩托車駕照，若是當(dāng)局針對電動(dòng)自行車進(jìn)行管制，這一部分人將無法繼續(xù)騎乘，交通方便度大打折扣。

　　有關(guān)部門決定動(dòng)真格的。比如島內(nèi)早就有騎乘電動(dòng)自行車須戴安全帽規(guī)定，但沒有罰則，形同虛設(shè)。而根據(jù)正在研議中的規(guī)定，以后騎車若未戴安全帽，將正式開罰。交通部門也將修正電動(dòng)自行車審驗(yàn)管理辦法，如果私自變更最大行駛速率控制裝置，車輛將不得上路，否則重罰。此外，為區(qū)隔電動(dòng)自行車和電動(dòng)機(jī)車外觀，從2017年起，電動(dòng)自行車長寬高大小也將規(guī)定縮小約1/3，2021年起車體還要再縮小5厘米。

　　回歸“道路安全”初衷

　　針對社會(huì)聚焦的駕駛?cè)苏厥绿右荩�臺(tái)灣交通部門表示將修訂部分規(guī)定條文，將電動(dòng)自行車掛牌納管，若違規(guī)被拍到，就可依車牌找出駕駛?cè)俗坟?zé)開罰。掛牌納管后，將要求駕駛?cè)吮日掌麢C(jī)車投保強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，以進(jìn)一步保障車禍?zhǔn)芎φ邫?quán)益。

　　但臺(tái)灣媒體表示，除了上述三道“緊箍咒”，到底怎樣才能回歸“道路安全”初衷，恐怕還需要更詳細(xì)的對策。

　　一方面，要做好配套，防止政策誤傷。屏東縣恒春鎮(zhèn)的郭姓租賃業(yè)者就坦言，電動(dòng)自行車若嚴(yán)格納管，“租車生意幾乎全趴了”。那些來自港澳、大陸等地的島外旅客，正是因?yàn)闆]有機(jī)車駕照才租電動(dòng)自行車的，如果嚴(yán)管，他們的權(quán)益如何保障？

　　另一方面，臺(tái)灣交通安全協(xié)會(huì)理事長陳宏益認(rèn)為，比起對車輛的管制，更重要的應(yīng)該是教育臺(tái)灣駕駛?cè)耍瑥淖⒁饨煌ò踩�與遵守交通規(guī)則開始做起。

　　在臺(tái)中后豐鐵馬道經(jīng)營電動(dòng)自行車出租的林金聰表示，騎乘安全教育很重要。

　　林金聰說，外籍移民和勞工可能對臺(tái)灣交通法規(guī)、信號(hào)標(biāo)志及標(biāo)線等規(guī)定不了解，才會(huì)亂騎。應(yīng)透過雇主輔導(dǎo)，讓他們遵循規(guī)定，而不是僅僅將電動(dòng)自行車全面納管。畢竟科技日新月異，若只是一味思考如何管制這些工具的使用，總會(huì)有規(guī)定力有未逮的地方。但如果每位駕駛?cè)硕寄芫邆淞己玫慕煌ò踩�概念，那不管是用哪種交通工具，最終都能安心開上路，平安駛回家。（人民日報(bào)海外版記者 任成琦）