兩岸關(guān)系七十年的發(fā)展和啟示（三）

接上篇：

　　三、兩岸“和平統(tǒng)一、一國兩制”系統(tǒng)工程逐步推進(jìn)

　　兩岸關(guān)系的發(fā)展，和平統(tǒng)一大政方針確立后，“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和制度設(shè)計(jì)即為基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程。包括港澳回歸的實(shí)踐，系統(tǒng)工程逐步推進(jìn)。

　　中國政府在上個(gè)世紀(jì)50、60年代即有兩岸“和平統(tǒng)一”后臺(tái)灣可以“自行其制”的相關(guān)考慮。例如，毛澤東1961年6月13日會(huì)見印尼總統(tǒng)蘇加諾時(shí)表示：如果臺(tái)灣“歸還中國”，我們“容許臺(tái)灣保持原來的社會(huì)制度”。完全意義上的“和平統(tǒng)一、一國兩制”系統(tǒng)工程起于1979年。

　　從1979年元旦全國人大常委會(huì)《告臺(tái)灣同胞書》宣示和平統(tǒng)一祖國大政方針開始，經(jīng)過1981年葉劍英提出“九條建議”、1982年《憲法》新增第31條、1983年鄧小平提出“六條設(shè)想”，“一國兩制”構(gòu)想逐步形成并具體化、系統(tǒng)化，1992年中共十四大將“和平統(tǒng)一”大政與“一國兩制”構(gòu)想合稱為“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針。2005年《反分裂國家法》以法律形式確定，“國家和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以實(shí)行不同于大陸的制度，高度自治。”

　　“一國兩制”，前無古人、別無他者，是中國、中國人當(dāng)今獨(dú)創(chuàng)的一種嶄新體制，也是現(xiàn)代政治集中體現(xiàn)中華文化“和合”思想的生動(dòng)范例。其制度設(shè)計(jì)，在中國主體實(shí)行社會(huì)主義的同時(shí)，特殊地方實(shí)行資本主義；在實(shí)行資本主義的特殊地方成立特別行政區(qū)直轄于中央政府的同時(shí)，由中央授予特別行政區(qū)高度自治權(quán)。這種設(shè)計(jì)，把中國自秦漢以來一向?qū)嵭械膯我恢茋�家結(jié)構(gòu)形式，和世界上一些國家曾經(jīng)或正在實(shí)行的復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式相結(jié)合，根據(jù)中國國情和現(xiàn)實(shí)，取長避短，推陳出新，被不少有識(shí)之士譽(yù)為“是對(duì)古今中外先進(jìn)（制度）文化的總結(jié)與創(chuàng)造”。

　　“一國兩制”作為國家統(tǒng)一的基本方針，本為解決臺(tái)灣問題所提出，率先在港澳實(shí)行，以后在臺(tái)灣“落地”將比在港澳實(shí)行更寬的政策。2019年2月1日，習(xí)近平在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》40周年的講話中，進(jìn)一步提出“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”，特別強(qiáng)調(diào)“一國兩制”在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式，會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見和建議，會(huì)充分照顧臺(tái)灣同胞利益和感情。這樣，充分展現(xiàn)“一國兩制”之于臺(tái)灣的更大包容性和開放性，已引發(fā)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)所有中華兒女廣泛熱議。臺(tái)灣各界都有人士已經(jīng)或正準(zhǔn)備積極建言獻(xiàn)策，新黨更率先提出該黨版本的“兩制”臺(tái)灣方案倡議。　　

　　于今看來，中國共產(chǎn)黨和中國政府為解決臺(tái)灣問題所獨(dú)創(chuàng)的“一國兩制”，在獲得港澳20年左右成功實(shí)踐和多方面寶貴經(jīng)驗(yàn)后，更加突顯其“三尊重”“兩區(qū)別”“一共同”的特色。三尊重，即尊重由歷史原因造成的臺(tái)灣發(fā)展道路、臺(tái)灣社會(huì)現(xiàn)實(shí)、臺(tái)灣人民對(duì)未來生活的需求；兩區(qū)別，即區(qū)別于港澳已實(shí)行“一國兩制”的模式，區(qū)別于現(xiàn)今仍有人提出類似“聯(lián)邦”“邦聯(lián)”的另種模式；一共同，即所有中華兒女共同探索“一國兩制”在臺(tái)灣的具體方案，尤其“充分吸收”臺(tái)灣各界的意見和建議。就像港澳回歸祖國重在“人心回歸”一樣，兩岸和平統(tǒng)一當(dāng)重在“心靈契合”。兩岸實(shí)行“和平統(tǒng)一、一國兩制”，臺(tái)灣不是客體、而是主體，臺(tái)灣人民不僅僅是親人、而且是主人。（羅華慶）

  未完待續(xù)……