最高人民法院《關(guān)于涉臺(tái)民事訴訟文書送達(dá)的若干規(guī)定》日前正式公布實(shí)施。島內(nèi)外的法律界人士認(rèn)為，這是一項(xiàng)重大的司法舉措，有助于解決涉臺(tái)民事訴訟文書送達(dá)難問(wèn)題，有助于兩岸法院及時(shí)、公正審理互涉民事案件，切實(shí)維護(hù)兩岸當(dāng)事人的合法權(quán)益。
訴訟文書送達(dá)是訴訟中十分重要的環(huán)節(jié)。就當(dāng)事人而言，只有在收到訴訟文書并知悉其具體內(nèi)容的情況下，才能確定自己如何行使訴訟權(quán)利和承擔(dān)訴訟義務(wù)。如果訴訟文書不能及時(shí)、合法、有效地送達(dá)當(dāng)事人，就不能進(jìn)行其他的訴訟程序。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于眾所周知的原因，兩岸法院審理互涉案件，都遇到了如何相互送達(dá)的瓶頸問(wèn)題。大陸人民法院受理的涉臺(tái)民事案件80%無(wú)法送達(dá)，臺(tái)灣地區(qū)法院目前積壓的需要向大陸當(dāng)事人送達(dá)的訴訟文書也高達(dá)數(shù)千件。
為了突破這一瓶頸，大陸方面一直以積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神，想方設(shè)法解決兩岸存在的民事訴訟文書送達(dá)難問(wèn)題，并為此作出了不懈的努力。早在1993年“汪辜會(huì)談”時(shí)，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)即商定盡快就“兩岸有關(guān)法院之間的聯(lián)系與協(xié)助”等議題進(jìn)行協(xié)商。其后，盡管兩會(huì)商談被迫中斷，最高人民法院仍在積極研究探索有關(guān)解決辦法，并于2003年起草了相關(guān)規(guī)定的征求意見(jiàn)稿，先后征求了部分省、市、自治區(qū)法院的意見(jiàn)和建議。2005年9月，最高人民法院在北京召開(kāi)第二十二屆世界法律大會(huì)期間，又積極籌備召開(kāi)了海峽兩岸暨香港、澳門司法界、法學(xué)界人士參加的高規(guī)格的法律研討會(huì)，與會(huì)人士在探討兩岸建立司法互助合作關(guān)系的可行性及方式的發(fā)言中，提出盡快解決兩岸民事訴訟文書送達(dá)問(wèn)題的建議。結(jié)合這些意見(jiàn)建議，最高人民法院又進(jìn)一步修改了規(guī)定，并再次征求有關(guān)方面的意見(jiàn)加以完善，最后提交審判委員會(huì)討論通過(guò)，公布實(shí)施。
此次《規(guī)定》公布和實(shí)施，將在很大程度上緩解兩岸法院民事訴訟文書送達(dá)難的問(wèn)題，增強(qiáng)兩岸同胞尤其是臺(tái)灣同胞依法維權(quán)的意識(shí)和信心，因此在海峽兩岸引起積極評(píng)價(jià)，受到普遍歡迎。
但是，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，維護(hù)兩岸同胞實(shí)體權(quán)益、訴訟權(quán)利，離不開(kāi)兩岸有關(guān)部門共同努力，通力合作。就涉臺(tái)民事訴訟文書送達(dá)來(lái)說(shuō)，大陸方面需嚴(yán)格依照《規(guī)定》辦理，也需要臺(tái)灣有關(guān)法院的配合和協(xié)助。為了兩岸人民福祉，為了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，真誠(chéng)希望兩岸法律界人士，以此作為新的契機(jī)，秉持積極、務(wù)實(shí)的精神，將兩岸司法方面的聯(lián)系和協(xié)助推向一個(gè)新的階段。(遠(yuǎn)猷）
