溫家寶在四川考察時指出
努力奪取災后恢復重建的全面勝利
國慶節(jié)前夕，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到四川地震災區(qū)考察指導災后恢復重建工作，看望慰問廣大干部群眾。溫家寶說，一年多來，在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，在全國人民大力支持下，災區(qū)人民克服種種困難，頑強拼搏，取得了災后恢復重建的重大階段性成果。當前，災后恢復重建工作正處在攻堅階段。要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)堅持以人為本、民生優(yōu)先、科學重建，著眼長遠發(fā)展，確保質(zhì)量安全，完善規(guī)劃政策，努力推進各項工作，奪取災后恢復重建的全面勝利。
這是汶川特大地震發(fā)生后，溫家寶總理第8次來到四川災區(qū)。24日至26日，溫家寶先后來到北川縣中學、新北川縣城建筑工地，青川縣東河口村、涼華村，綿竹市孝德鎮(zhèn)年畫村及東方汽輪機有限公司，都江堰市新建小學、向榮新村，汶川縣映秀鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)，就災后恢復重建情況進行調(diào)研，廣泛聽取災區(qū)基層干部群眾的意見和建議。目前，四川災區(qū)永久性農(nóng)房建成123.89萬戶，占需重建的97.1%。學校重建已開工建設2904所，占需重建的86.9%。醫(yī)療衛(wèi)生項目已開工建設1226個，占需重建的91.5%。規(guī)模以上受損工業(yè)企業(yè)97.6%恢復生產(chǎn)。38個重建城鎮(zhèn)規(guī)劃已完成并全部開工建設。看到災區(qū)面貌發(fā)生的巨大變化，溫家寶十分高興。24日晚和25日晚，他分別主持召開會議聽取四川省委、省政府的匯報，并就災后恢復重建作重要講話。
溫家寶強調(diào)，災后恢復重建，是今年政府工作的一項重要任務，也是應對國際金融危機一攬子計劃的重要組成部分，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。當前要重點抓好十件事：一是確保災區(qū)群眾早日住上永久性住房。住房重建仍然是災后恢復重建的首要任務。要重點落實解決農(nóng)村貧困戶住房重建困難的各項措施，努力實現(xiàn)今年年底前全面完成農(nóng)村住房重建的目標。加強城鎮(zhèn)廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設，合理安排普通商品住房建設，力爭在明年5月底前基本完成災區(qū)城鎮(zhèn)居民住房重建任務。二是盡快全面恢復公共服務功能。要使義務教育、基本醫(yī)療、文化體育、社會福利等基本公共服務達到或超過災前水平。首要的是抓好學校的恢復重建，今年底前確保95%以上的災區(qū)學生進入永久性校舍上課，明年春季開學時所有的學生都能遷入新校舍學習。災區(qū)縣級醫(yī)院和疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育服務機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要在明年9月底前基本完成重建任務。三是恢復和提高基礎設施保障能力。進一步加快交通、通信、水利、能源等基礎設施恢復重建。力爭明年9月底前，基本完成干線公路恢復重建任務。加快市政公用設施和農(nóng)村基礎設施建設，完善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活服務體系。力爭到明年9月底，北川、汶川、青川縣城和映秀、漢旺等重災鎮(zhèn)建成城鎮(zhèn)基本框架，形成城鎮(zhèn)基本功能，其他城鎮(zhèn)完成重建主體任務。四是高度重視余震監(jiān)測和地質(zhì)災害防治。完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡，增強防災減災能力，有效預防自然災害威脅。五是積極促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面恢復工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、市場服務設施，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強重點旅游區(qū)和精品旅游線建設。六是有序推動生態(tài)恢復建設。在自然修復的基礎上加強人工治理，恢復受損植被、水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。加強污染源和環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)督管理，改善災區(qū)環(huán)境質(zhì)量。所有恢復重建和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，都要嚴把生態(tài)環(huán)境關(guān)、節(jié)能減排關(guān)。七是全力做好對口支援工作。各對口支援省市要保持原定對災區(qū)的支持力度不變。鼓勵支援省與受援縣在鞏固援建成果、互利共贏的基礎上，探索建立長期合作機制。八是加強資金使用全程監(jiān)督和審計。災區(qū)各級政府統(tǒng)籌安排使用好各類資金。對社會各界捐贈資金的安排使用，要充分尊重捐贈者意愿和知情權(quán)。要采取更加嚴格的監(jiān)管措施，切實做到全過程監(jiān)督檢查，確保各類資金使用安全。九是認真做好規(guī)劃實施中期評估工作。每一項工程都要嚴格執(zhí)行國家建設標準和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。十是確保災區(qū)社會和諧穩(wěn)定。要有針對性地做好災區(qū)群眾的思想工作，采取措施化解社會矛盾，進一步加強社會治安綜合治理，增強災區(qū)群眾的安全感。
溫家寶強調(diào)，災后恢復重建工作要把確保工程質(zhì)量和安全放在第一位。我們講的加快進度，是建立在確保質(zhì)量安全基礎上的，決不能為了趕進度而降低標準、要求和質(zhì)量。要從實際出發(fā)，制定科學、切實可行的規(guī)劃，保質(zhì)保量地把恢復重建工作做好，對國家負責，對人民負責，對子孫后代負責。
溫家寶要求，四川和陜西、甘肅三省各級黨委政府要認真貫徹落實中央的各項決策部署，積極應對特大自然災害和國際金融危機沖擊的雙重挑戰(zhàn)，堅持把恢復重建與擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長結(jié)合起來，推進保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得新的顯著成效，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
