臺(tái)媒：兩岸應(yīng)擱置爭(zhēng)議 共同開發(fā)南海

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版近日刊發(fā)社評(píng)文章說，中國(guó)大陸與菲律賓在南海黃巖島的對(duì)峙，已經(jīng)持續(xù)多日，盡管雙方都同意“不做任何進(jìn)一步激化局勢(shì)的舉動(dòng)”，但雙方也都拒絕自爭(zhēng)議海域撤離船只。南海爭(zhēng)議還會(huì)逐漸擴(kuò)大，至今仍持低調(diào)應(yīng)對(duì)的臺(tái)灣，也勢(shì)將無法永遠(yuǎn)置身事外。

　　文章指出，就事論事，菲律賓雖宣稱黃巖島位于菲律賓二百海哩的專屬經(jīng)濟(jì)海域，是菲國(guó)領(lǐng)土。不過，早在元代，天文學(xué)家郭守敬進(jìn)行“四海測(cè)驗(yàn)”，其在南海的測(cè)量點(diǎn)即為黃巖島；1935年，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府水陸地圖審查委員首次公布的南海諸島地圖上，更明確標(biāo)注黃巖島，其后在1947年和1983年，也分別對(duì)黃巖島進(jìn)行了命名。相反的，1898年的“巴黎協(xié)議”、1900年的“華盛頓協(xié)議”及1930年的“英美條約”，都明確劃定菲律賓西部領(lǐng)土邊界為東經(jīng)118度，黃巖島并不在其中；直到1997年5月，菲律賓國(guó)會(huì)議員登上黃巖島，豎起國(guó)旗，才宣示其所謂的“主權(quán)”，足見無論從國(guó)際法有關(guān)領(lǐng)土取得的最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早開發(fā)或連續(xù)不斷的行政管理幾大原則來看，菲律賓都站不住腳。

　　文章表示，事實(shí)上，黃巖島并非特例，盡管南海大部分是中國(guó)的歷史性領(lǐng)海、領(lǐng)土，但目前約有一百五十萬(wàn)平方公里海域已遭他國(guó)侵占。其中越南基本控制南沙西部海域，佔(zhàn)據(jù)三十個(gè)島礁；菲律賓控制南沙東北部海域，九個(gè)島礁；馬來西亞則控制南沙西南部海域，五個(gè)島礁；臺(tái)灣對(duì)東沙、中沙兩群島行使管轄權(quán)，并在南沙群島的最大島嶼太平島駐兵；大陸一直到1988年才從越南手中奪回六個(gè)島礁。

　　文章認(rèn)為，其所以如此，主要當(dāng)然是因?yàn)槟虾５膽?zhàn)略價(jià)值和豐富資源。從軍事戰(zhàn)略來看，每年有四萬(wàn)多艘船只經(jīng)過南海海域。控制南海島礁，就意味直接或間接控制從麻六甲海峽到日本、從新加坡到香港，甚至東亞到西亞、非洲和歐洲的海上通道。更重要的是，南海海域有含油氣構(gòu)達(dá)200多個(gè)，油氣田大約180個(gè)，蘊(yùn)藏量大約在230億至300億噸之間，相當(dāng)于全球儲(chǔ)量的13%，目前已有200多個(gè)西方國(guó)家的石油公司參與合作開采1200多個(gè)油井。

　　文章還說，就理論上來講，兩岸都各自堅(jiān)持自己對(duì)南海的主權(quán)主張，但彼此也有“聯(lián)結(jié)”，中國(guó)大陸據(jù)以界定南海權(quán)利范圍的U形斷續(xù)線（或稱九段線）就是國(guó)民黨政府在1948年制定，雙方理當(dāng)有共同開發(fā)南海，特別是合作開采石油的空間。然而，在大陸與其他國(guó)家發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，臺(tái)灣始終保持緘默甚至回避的態(tài)度。原因是，目前東盟國(guó)家之所以敢向中國(guó)大陸挑釁，主要是仰仗有意“重返亞洲”的美國(guó)背后支持，一旦兩岸聯(lián)手主張南海主權(quán)，或是共同開發(fā)，臺(tái)灣無異間接與美國(guó)作對(duì)，這對(duì)臺(tái)灣是“不可承受之重”；然而，如果臺(tái)灣一味附和美國(guó)，聽由東盟國(guó)家侵犯南海而不顧，又形同放棄領(lǐng)土，自失立場(chǎng)。

　　文章最后表示，乍看之下，保持中立，似乎是臺(tái)灣最安全的作法，不過，任何政策抉擇都會(huì)有得有失，利弊互見，兩岸既可以在許多議題上都采取求同存異，擱罝爭(zhēng)議，共創(chuàng)雙贏的方式，為什么不能在南海議題同樣采取擱罝爭(zhēng)議，共同開發(fā)呢？職是之故，深盼兩岸都能朝此目標(biāo)努力！

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