省部級干部頻繁調(diào)動(dòng) 廳局級干部“空降”基層

　　專家分析：官員崗位密集調(diào)整體現(xiàn)干部任免制度常規(guī)化

　　“十二五”改革任務(wù)很重,以科學(xué)發(fā)展為主體,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,這一系列部署能否實(shí)現(xiàn)取決于干部隊(duì)伍。

　　專家認(rèn)為,在攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段經(jīng)常有人事變動(dòng),顯示出更加強(qiáng)烈的干部任免制度化的傾向。從今年上半年開始,中央和地方局級干部互相調(diào)動(dòng),實(shí)際上就是使年輕的干部都有實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)來保障干部人才后備隊(duì)伍的建設(shè),使干部真正能夠掌握大局。結(jié)合十七屆五中全會(huì)和“十二五”規(guī)劃建議的要求,“十一五”成果的鞏固和“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要由有執(zhí)行力、全心全意為人民服務(wù)的干部來貫徹

　　10月18日,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京閉幕。全會(huì)強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證,必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平,提高干部執(zhí)政水平離不開干部用人新舉措。

　　今年以來,地方省級黨政一把手密集調(diào)整,之后,中央對多省(市、自治區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了新一輪的調(diào)整。此外,本月14日來自54個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部委的干部走向地方新的崗位。如此規(guī)模的干部調(diào)整,被認(rèn)為體現(xiàn)了國家在未來用人理念的新趨向。

　　“‘十七大’以后,干部人事調(diào)整就開始了,而近期頻繁的干部人事調(diào)動(dòng)和用人新舉措,主要是為‘十二五’做人事儲(chǔ)備,也是為‘十八大’培養(yǎng)后備力量�！敝醒朦h校政法部教授林喆在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)說,重視干部基層經(jīng)驗(yàn)、突破體制藩籬是此輪人事調(diào)整的主要特點(diǎn)。

　　“‘十二五’改革任務(wù)很重,以科學(xué)發(fā)展為主體,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,這一系列部署能否實(shí)現(xiàn)就取決于干部隊(duì)伍。”中國行政體制改革委員會(huì)秘書長汪玉凱說。

　　這次交流任職的正局級干部基本上都是副部級干部的候選人,這說明今后國家在選擇高級干部時(shí),更重視候選者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將來的官員將不再重復(fù)“從書本到書本,從機(jī)關(guān)到機(jī)關(guān)”老路線

　　“近年來,國家公務(wù)員考試對考生基層工作經(jīng)歷的要求不同,且錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例提高了�！痹诒本┠掣咝���(dān)任輔導(dǎo)員的張老師對記者說,國家公務(wù)員考試對于報(bào)考者基層經(jīng)歷的要求“越來越苛刻”了。

　　今年10月13日,人力資源與社會(huì)保障部等部門公布了《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2011年度考試錄用公務(wù)員公告》。據(jù)相關(guān)人士透露,2011年國考確實(shí)對基層工作經(jīng)歷提高了門檻,在起止時(shí)間的界定上,全面啟用新規(guī),即工作經(jīng)歷截止時(shí)間算至2010年10月15日。而根據(jù)往年的公告和指南,考生只要在次年7月前滿足最低工作年限條件,即能順利通過資格審查。這就意味著,考生在報(bào)名時(shí),實(shí)際已經(jīng)在基層工作超過兩年。

　　對于這樣的變化,中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所教授莫紀(jì)宏認(rèn)為,整個(gè)干部人事建設(shè)的政策從公務(wù)員的錄用之初,就開始更加重視基層經(jīng)驗(yàn),“因?yàn)楣芾碚呤紫缺仨毷煜け还芾碚叩那闆r,這樣才能夠根據(jù)實(shí)際的要求來更好地行使管理的職權(quán)”。

　　事實(shí)上,對于基層經(jīng)驗(yàn)的重視早已在中國的干部任用中“普及”開來。

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