中華人民共和國審計署審計結果公告

　　2011年第8號

　　玉樹地震災后恢復重建2010年跟蹤審計結果

　　（二○一一年三月十八日公告）

　　2010年6月至10月，審計署按照“保障災后恢復重建不出重大問題，促進災后恢復重建順利完成”的工作目標，對玉樹地震災后恢復重建資金管理使用情況進行了審計，并從2010年已開工的298項重建項目中，重點抽取學校、醫(yī)院、農房等99項進行審計，涉及概算總投資76億多元。

　　一、基本情況

　　根據財政部和發(fā)展改革委的批復，玉樹災后恢復重建資金總規(guī)模為316.5億元，包括：中央財政資金206.5億元（其中2010年安排81.5億元）、青海省級財政資金20億元、社會捐贈資金60億元、企業(yè)自籌及貸款25億元、居民個人負擔5億元。

　　截至2010年10月15日，青海省本級共收到資金183.1億元，包括：中央財政資金81.5億元（2010年中央財政資金到位率為100%）、青海省級財政資金14.01億元、社會捐贈資金86.43億元、特殊黨費1.16億元。青海省本級已撥付資金75.2億元。已完成工程投資36.2億元。

　　二、玉樹地震災后恢復重建取得重要進展

　　在黨中央、國務院的正確領導下，青海省委、省政府和發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、國資委、能源局等部門，以及北京市、遼寧省、中國建筑工程總公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國水利水電建設集團公司6家援建單位，克服工期緊、任務重、高寒缺氧、建材匱乏、交通不便等特殊困難，迎難而上，合力攻堅，扎實推進各項工作，災后恢復重建取得重要進展。審計結果表明，重建資金管理使用和項目建設總體情況較好，審計未發(fā)現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題。

　　（一）災后恢復重建有序開展。

　　災后恢復重建優(yōu)先安排了城鄉(xiāng)居民住房、教育、衛(wèi)生等公共服務項目，統(tǒng)籌安排生產生活保障、市政、電力、通訊、城鄉(xiāng)道路等基礎設施和產業(yè)恢復項目。截至2010年10月15日，禪古、甘達2個示范村及安沖、仲達、巴塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農牧民已遷入新居；玉樹縣第一民族中學、玉樹州藏醫(yī)院等18個項目主體工程已封頂，2011年可投入使用；結古寺、當卡寺等50座寺院已開工建設；結古鎮(zhèn)防洪除險加固工程已通過驗收；完成玉樹機場改擴建和機場公路加寬、國道214線450公里病害整治、省道308線單幅加寬；3萬千瓦應急燃油發(fā)電機組、LNG（液化天然氣）加氣站已竣工投產。

　　（二）災區(qū)群眾得到妥善安置，生活條件逐步改善。

　　青海省委、省政府高度重視災區(qū)群眾安置和生產生活正常秩序的恢復，22.32萬受災群眾已全部得到妥善安置，所有學校均已復課，并向省內其他地區(qū)和外省轉移安置學生8705人。截至2010年10月15日，發(fā)放過冬棉帳篷3.87萬頂、救災糧1.15萬噸、生活補助金3.32億元，約占應發(fā)放數(shù)的90%，群眾過冬安置措施得到較好落實。災區(qū)生產生活秩序良好，物資供應充足，人心安定，社會穩(wěn)定。

　　（三）災后恢復重建資金和項目管理水平逐步提高。

　　玉樹州、縣人民政府和對口支援單位不斷建立健全各項管理制度，制定了災后恢復重建項目報建、市場準入以及項目法人、招投標、合同管理等制度，加強了資金、工程質量管理和全過程動態(tài)監(jiān)督，資金和項目管理水平不斷提高。

[責任編輯：吳怡]