廣州限牌實(shí)施細(xì)則意見稿：“搖號(hào)+競拍”會(huì)帶來什么?

　　7月10日，廣州小汽車限牌的配套細(xì)則征詢意見稿公布，試行期內(nèi)，廣州全市每年12萬配額車牌將采用一半有償競拍、一半無償搖號(hào)模式分配。試行辦法規(guī)定，每月1萬的配額車牌中，88%分配給個(gè)人，12%歸單位，使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參與車牌競拍。

　　據(jù)了解，廣州市民對這個(gè)配額方案如果有意見，應(yīng)在20天之內(nèi)提出。

　　試行“有償競拍+無償搖號(hào)”

　　根據(jù)廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供的數(shù)字，截至今年5月，廣州市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到了240.5萬輛，其中中小客車為167.4萬輛，是5年前的2.5倍，年均增長率達(dá)19.6%。而受土地資源、資金等條件制約，近5年城市道路里程年均增長率僅約2%，登記停車泊位與汽車擁有量之比為1∶3.3，全網(wǎng)晚高峰平均車速已逼近20公里/小時(shí)的國際擁堵警戒線，其中平均車速低于20公里/小時(shí)的主干道占27%。

　　這些數(shù)據(jù)表明，廣州交通狀況已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)臨界點(diǎn)，如果不及時(shí)采取有效的治理措施，廣州交通運(yùn)行效率將急速下降。

　　廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組表示，每年將對全市中小客車增量配額12萬輛，按1∶1比例通過無償搖號(hào)和有價(jià)競拍方式分配指標(biāo)。即對50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行有價(jià)競拍，對50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行無償搖號(hào)。中小客車增量配置指標(biāo)競拍所得收入由本市財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

　　“限牌令”未聽證引爭議

　　6月30日21時(shí)，廣州市突然宣布7月1日零時(shí)實(shí)施汽車“限牌令”，事先沒有征求民意，因此，對于配套細(xì)則要“傾聽民聲、廣納民意、集中民智”，市民有不同看法。

　　家住番禺的某醫(yī)藥公司經(jīng)理郭操正計(jì)劃近期購車，一紙“限牌令”讓他的購車計(jì)劃變得遙遙無期，對于《實(shí)施細(xì)則》征求意見，他認(rèn)為對“限不限”這樣的問題都不容市民置喙，向市民征求“怎么限”意義不大。

　　去年8月，廣州市出臺(tái)《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》，規(guī)定凡重大行政決策必須聽證。同月，廣州市發(fā)布《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的工作措施》，該條例以大力發(fā)展公交系統(tǒng)、“不限牌不限行不收擁堵費(fèi)”而獲得廣泛贊譽(yù)。然而不到一年，交通政策突然發(fā)生轉(zhuǎn)變，且未進(jìn)行聽證，一些市民表示不理解。

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