3月5日上午，十二屆全國人大一次會議開始審查“國務(wù)院關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報告”。預(yù)算報告在一如既往突出對民生領(lǐng)域的強調(diào)和傾斜時，首次將“社會保險基金預(yù)算”納入其中，代表解讀這是對十八大提出的“全口徑預(yù)算”的積極探索。與此相呼應(yīng)的是，預(yù)算報告提出，要嚴格控制一般性支出和“三公經(jīng)費”。業(yè)內(nèi)專家對此評價認為，此舉凸顯了中央政府推進財政收支信息公開、建設(shè)“陽光政府”的決心與力度。

　　三公經(jīng)費支出必須嚴控

　　控制行政成本是行政體制改革的重要方面，也是加強財政支出管理的一項重要內(nèi)容。今年的預(yù)算報告對于社會各界普遍關(guān)心的“有效降低行政成本”、“抑制三公經(jīng)費支出”等熱點話題給予了積極回應(yīng)。

　　報告強調(diào)，要把財政資金用在刀刃上，保障好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性安居工程、公共文化等重點支出需要，切實保障和改善民生。嚴格控制一般性支出和“三公經(jīng)費”，加強會議費、差旅費和車輛管理，嚴格控制修建裝修辦公樓等樓堂館所，進一步清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，努力降低行政成本。

　　2013年中央預(yù)算主要支出項目安排數(shù)據(jù)顯示，一般公共服務(wù)支出為1350．58億元，增長1．5％。

　　對此，來自福建代表團的嚴以新代表分析指出，在預(yù)算報告列舉的中央預(yù)算主要支出的12個大項目中，一般公共服務(wù)支出的增幅為1．5％，僅高于交通運輸支出的增幅，屬于增幅較低的支出項目，其本意就是為了落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”的要求，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費的精神體現(xiàn)在從嚴控制一般性支出，嚴格控制行政機關(guān)公用經(jīng)費和項目支出。