成都市長葛紅林代表說，受利益驅(qū)使，現(xiàn)在一些政府患了“多頭癥”：有問題時(shí)，多個(gè)監(jiān)管部門相互扯皮，責(zé)任模糊；有利益時(shí)，大家一哄而上，雜亂無序。政府自身改革，就是要改變這種狀況。

　　所謂改革的“重點(diǎn)領(lǐng)域”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，無非是這些地方利益固化程度更為嚴(yán)重，對(duì)利益格局重新“洗牌”的難度更大。政府改革如此，壟斷行業(yè)、收入分配、資源價(jià)格、財(cái)稅體制等改革莫不如此。

　　民建中央副主席辜勝阻代表專門做過統(tǒng)計(jì)，“目前在戶籍上有60多種城鄉(xiāng)不平等的福利。”僅一項(xiàng)戶籍制度改革，背后牽扯多少利益關(guān)系？

　　敢啃硬骨頭敢涉險(xiǎn)灘——這種義無反顧、攻堅(jiān)克難的信念，引起代表委員強(qiáng)烈共鳴。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林委員說：“改革與危機(jī)賽跑，這并非危言聳聽。當(dāng)前只有通過改革攻堅(jiān)化解深層次矛盾、創(chuàng)造新的制度紅利，才能真正掌握改革和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”

　　國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長汪玉凱認(rèn)為，深化重要領(lǐng)域改革，需要更加堅(jiān)定的政治勇氣和智慧，某些搖擺傾向值得警惕：一方面說要對(duì)既得利益格局、對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行改革，另一方面又在自覺不自覺地強(qiáng)化壟斷行業(yè)地位，強(qiáng)化不合理的利益格局；一方面，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷受到行政權(quán)力的威脅，另一方面又下不了決心限制政府強(qiáng)勢(shì)；一方面收入分配不公、城鄉(xiāng)差距、貧富差距、行業(yè)差距、區(qū)域差距過大等引發(fā)的民生問題、社會(huì)問題越來越突出，另一方面又沒有足夠的底氣向不合理的既得利益格局宣戰(zhàn)等等。這些傾向不扭轉(zhuǎn)，改革攻堅(jiān)很難進(jìn)展。