商務部部長:上海自貿試驗區(qū)將從三方面影響中國對外開放格局

　　商務部部長高虎城29日參加中國(上海)自由貿易試驗區(qū)掛牌儀式期間接受記者采訪時表示,選擇上海試點是考慮到開放基礎、區(qū)位優(yōu)勢等原因,試驗區(qū)將從擴大服務業(yè)開放、行政管理體制改革等方面影響中國對外開放格局。

　　談到在上海率先建設自由貿易試驗區(qū)的原因,高虎城表示,這主要考慮到三個方面:一是上海有較好的基礎。上海開放型經(jīng)濟規(guī)模大,內外經(jīng)濟聯(lián)系面廣,國際化企業(yè)集聚度高,可以在一個比較高的起點上進行試點。二是上海有較為成熟的監(jiān)管制度和管理經(jīng)驗。三是上海有較好的區(qū)位優(yōu)勢。上海地處長三角,擁有廣闊的經(jīng)濟腹地,可以發(fā)揮輻射效應,帶動更大范圍、更廣區(qū)域的開放開發(fā)。

　　對于國務院發(fā)布的試驗區(qū)總體方案,高虎城認為主要體現(xiàn)了三個特點:一是體現(xiàn)主動、內在的開放。二是以制度創(chuàng)新為核心。比如試驗區(qū)探索的負面清單管理模式,將清單以外的投資領域由核準制改備案制,是中國行政管理體制改革中的重大突破。三是具有較強的示范性。上海自貿試驗區(qū)在人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化等方面先行先試,為全國進一步深化改革積累經(jīng)驗。

　　高虎城指出,建設自由貿易試驗區(qū)將從三方面對中國開放格局帶來影響:一是進一步擴大服務業(yè)開放,將圍繞上海“四個中心”建設形成新的開放舉措。二是形成新的行政管理體制,比如大幅度減少行政審批事項,同時強化事中事后監(jiān)管。三是進一步實現(xiàn)擴大開放的法制保障和制度保障。全國人大常委會已作出決定,授權國務院在上海自貿試驗區(qū)暫停實施相關法律規(guī)定的審批事項。上海市也要通過地方立法,建立與試點要求相適應的試驗區(qū)管理制度。

　　高虎城表示,商務部將會同國務院有關部門,繼續(xù)支持上海自貿試驗區(qū)建設,及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。相信試驗區(qū)能夠成為中國推進改革和提高開放水平的“試驗田”,發(fā)揮好示范帶頭、服務全國的作用,促進各地區(qū)共同發(fā)展。(記者何欣榮、許曉青)

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