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北京地鐵地下通道擺攤占道 城管與地鐵方均推責(zé)(圖)

2016年01月09日 06:41:03  來源:新京報(bào)
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  1月6日,國(guó)貿(mào)站通往銀泰商場(chǎng)的通道,兩旁的攤位使通道縮窄一半。

  東直門站B口與C口間的通道,擺了20多個(gè)攤位,最窄處只留出了1米的通行空間。新京報(bào)記者 盧淑嬋 攝

  近日,有市民致電新京報(bào)熱線,稱北京多個(gè)地鐵站地下通道內(nèi)小販擺攤占道,致通道堵塞。記者隨后走訪10號(hào)線、八通線、1號(hào)線、2號(hào)線等多條地鐵線路,在東直門站、國(guó)貿(mào)站、三元橋站等均發(fā)現(xiàn),地下通道內(nèi)多名小販擺攤,有的通道被占去多一半,還有的剩余通道僅容兩人并肩通過,在晚高峰等時(shí)段,經(jīng)常發(fā)生擁堵。在地鐵通道擺攤,究竟由誰來管理和處罰?對(duì)此,城管方面表示,地鐵地面部分屬城管歸,地下部分歸地鐵方管轄。而地鐵方面卻稱無執(zhí)法權(quán),“以柵欄門為界,柵欄門內(nèi)屬于地鐵,柵欄門外屬于城管。”

  ●地點(diǎn) 國(guó)貿(mào)站

  10米寬通道 小攤占去多半

  1月6日15時(shí)許,在地鐵國(guó)貿(mào)站通向銀泰商場(chǎng)以及出站的通道旁,六七個(gè)賣圍巾、玩具的攤位沿墻擺放,使得原本十多米寬的通道只剩四米左右。

  18時(shí)許,晚高峰時(shí)段,通道內(nèi)又增加數(shù)個(gè)賣日用品的攤位,讓已經(jīng)很窄的通道更加擁擠,不時(shí)有出站乘客高聲抱怨。

  一名攤主介紹,他每天都會(huì)在此地?cái)[攤設(shè)點(diǎn),晚高峰時(shí)最賺錢。“每天都來的話,別人也不會(huì)占我的地方,這里也不用交租金。”這名攤主稱,有時(shí)也會(huì)有城管人員來管理,遇到這種情況,他們就離開。

  “租攤位太貴了,只能打游擊。”另一名攤主稱,他有時(shí)在國(guó)貿(mào)地鐵通道擺攤,有時(shí)去大望路,“管我就走,但我就這一個(gè)營(yíng)生,而且擺攤比工作賺得還多。”

  ●地點(diǎn) 東直門站

  小攤擋住整排自動(dòng)售票機(jī)

  東直門地鐵站,因是2號(hào)線、13號(hào)線、機(jī)場(chǎng)線的換乘站,又處于東直門公交樞紐,人流量巨大。連接該站B口和C口的,是一條長(zhǎng)20米左右的地下通道。通道中間高,兩頭低,由臺(tái)階上下。

  1月6日15時(shí)10分許,20多米長(zhǎng)的通道兩側(cè),擺了20多個(gè)攤位,擠占了通道近一半寬度。通道兩頭,有六七個(gè)小攤,分別賣玉米、手套、襪子、帽子、鞋墊等。其中一個(gè)賣護(hù)腿的攤位,大小近2平米,支在B口閘機(jī)外側(cè),還占據(jù)了部分通道臺(tái)階。

  最嚴(yán)重的是通道中間,兩側(cè)均擺滿了小桌子,粗略統(tǒng)計(jì)共有12個(gè)攤位。地鐵站一名清潔工介紹,在此處擺攤共有十幾人,已擺攤至少兩三年。

  15時(shí)20分許,一名身穿制服的民警來到通道,有眼尖的攤販未等民警開口,早已收起貨物逃離。

  一位賣鞋墊的老太太稱,她已在此擺攤?cè)辏羧钗寰陀谐枪芑蛎窬瘉碲s。“他們來了,我們就走。他們走了,我們就來。”這位老太太說,她在通道擺攤,每個(gè)月少時(shí)掙三四千元,多則五六千元。

  民警到了12分鐘后,通道里的攤位全部清理干凈。新京報(bào)記者注意到,攤販?zhǔn)帐捌饋淼淖雷雍拓浳铮急环诺搅薆口外側(cè)自動(dòng)售票機(jī)周圍的空地處,擋住了三臺(tái)售票機(jī)。而攤販們“藏”好東西后,并未離開,而是各自回到原來的攤位處坐下。“占位呢,一會(huì)警察走了就能擺上。”賣鞋墊的老太太說。

  15時(shí)47分,民警離開,攤販們迅速將桌子擺回原位,放上貨物開始吆喝。此時(shí),C口進(jìn)站口對(duì)面支起三個(gè)攤位,擋住了整排自動(dòng)售票機(jī),安檢口處也有人擺攤。對(duì)此情況,地鐵安檢員無奈地說:“我們管不了啊,他們也不聽。”

  ●地點(diǎn) 三元橋、雙井

  小攤旁只容兩人并肩通過

  1月6日14時(shí)30分許,雙井地鐵站通往富力廣場(chǎng)方向通道,出了西北口的自動(dòng)扶梯處,支著一個(gè)貼膜的小攤。攤主稱,他每天中午12點(diǎn)開始在該處擺攤,一直到晚上10點(diǎn)收攤。

  三元橋地鐵站連接C2口和C3口的地下通道內(nèi),一小攤主說,其每天下午1點(diǎn)到該通道擺攤,直到晚上9點(diǎn)半結(jié)束,“生意還不錯(cuò)”。

  此前,該地下通道內(nèi)攤販較多,賣飲料、古玩、服飾的都有。1月6日晚高峰時(shí)段,該地下通道內(nèi),雖然僅有兩個(gè)小攤,但仍造成通道擁擠。往C2方向的通道,被護(hù)欄分成兩部分,一半供出站,一半供進(jìn)站。正值晚高峰,閘機(jī)外進(jìn)站人員排起長(zhǎng)隊(duì),小攤附近,通道只容兩人并肩,一旦有人在小攤前駐足,通道馬上堵塞。

  ■ 追訪

  城管、地鐵方均稱地鐵通道不歸其管

  雖然走訪中多名攤販稱會(huì)有執(zhí)法人員轟他們,但新京報(bào)記者就此分別致電城管、地鐵方時(shí),對(duì)方均稱地鐵通道擺攤不屬其管轄范圍。

  東城區(qū)城管局及東直門城管執(zhí)法隊(duì)工作人員均表示,地鐵地面部分屬城管歸,地下部分歸地鐵。“以臺(tái)階為界限,下了臺(tái)階地下全是地鐵管。”

  “直通地鐵的地下通道擺攤,由地鐵部門管理。”96310城管熱線客服稱,出了地鐵的人行主路上擺攤由城管管。“一般不通向地鐵的普通地下通道是城管管理。”

  北京地鐵新聞發(fā)言人孫立杰稱,地下通道擺攤不歸地鐵管理,“除非影響到地鐵運(yùn)營(yíng)影響出入,我們得管一下,但我們沒有執(zhí)法權(quán)。”

  “以柵欄門為界,柵欄門內(nèi)屬于地鐵,柵欄門外屬于城管。”北京地鐵服務(wù)熱線96165客服人員明確表示,地下通道擺攤屬于城管管轄范疇。

  交通執(zhí)法隊(duì)稱處罰需先界定歸屬

  記者查詢發(fā)現(xiàn),去年5月1日起正式實(shí)施的《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》中,“在車站、車廂或者疏散通道內(nèi)堆放物品、設(shè)置攤點(diǎn)等影響疏散的行為”被明令禁止。《條例》稱,對(duì)于上述行為,“運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)制止,由市交通行政主管部門予以警告,并可處50元以上1000元以下罰款。”

  “現(xiàn)在我們需要界定通道到底屬于誰管理。”前晚5時(shí)許,北京市交通執(zhí)法總隊(duì)工作人員稱,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,站區(qū)內(nèi)及《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》規(guī)定的四大軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi),擺攤歸其管理。但目前,地鐵通道可能和城管等相關(guān)部門存在交叉,“如果這個(gè)通道屬于地鐵,屬于軌道安全,那我們就管。有些通道不屬于地鐵,而是屬于市政設(shè)施,那就屬于城管管理。”

  工作人員稱,軌道交通執(zhí)法大隊(duì)去年剛成立,目前執(zhí)法中的一些事情也在理順中。如果擺攤點(diǎn)不影響軌道交通安全,且又屬于其他部門管理,會(huì)通報(bào)相應(yīng)部門并請(qǐng)求對(duì)方執(zhí)法。

[責(zé)任編輯:郭曉康]

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