--焦點(diǎn)三:錢花在哪里了?

　　收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)去哪兒了,一直為公眾關(guān)注。根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金全部上繳國庫,按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上繳國庫后,作為地方財(cái)政收入的一部分,由地方政府連同其他財(cái)政收入一起,統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)支出。

　　然而,多年來,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收數(shù)目不清、去向不明,備受詬病。據(jù)了解,僅在2013年,22個(gè)省份公開了征繳總額且支出不詳。此后,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收支情況幾乎再也沒有公開。

　　記者多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)領(lǐng)域貪污案件時(shí)有發(fā)生。2011年1月至2015年5月,王某甲任貴州省大方縣長石鎮(zhèn)新陽村支部書記期間,用假收據(jù)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)60100元;2013年11月至2014年12月,安徽省望江縣財(cái)政局民生辦公室辦事員鮑某某將其收到的675000元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中存入其個(gè)人賬戶用來進(jìn)行期貨交易。

　　2015年3月至4月,山東省委第一巡視組對(duì)蘭陵縣開展專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn),在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用中,截留、坐收坐支、使用不合規(guī)票據(jù)、甚至打白條現(xiàn)象比較普遍,違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)重。

　　中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員劉山鷹認(rèn)為,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序、執(zhí)法手段應(yīng)充分法治化、透明化,并加入外部監(jiān)督力量;還要明確其用途,如失獨(dú)家庭的補(bǔ)助、社會(huì)公共服務(wù)等。

　　--焦點(diǎn)四:征收撫養(yǎng)費(fèi)是否與上戶掛鉤?

　　國務(wù)院辦公廳今年1月份印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》,提出要全面解決無戶口人員登記戶口問題,禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。

　　山東省公安部門要求,新生兒一律憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理出生登記,不允許設(shè)定其他前置條件;合肥市新生兒上戶與征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分別由市公安局與市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé),兩者不掛鉤。