【經(jīng)濟日報·視點】在全球經(jīng)濟復蘇乏力，貿(mào)易保護主義有所抬頭的背景下，我國吸收外資依然實現(xiàn)正增長，這與我國持續(xù)推進供給側結構性改革、法律制度日臻健全、市場環(huán)境不斷完善等密不可分。潛力巨大、穩(wěn)定增長的中國市場，正在不斷吸引外企進入——

　　全球貿(mào)易增速放緩，中國引資“答卷”亮點依舊。11月17日，商務部發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年前10月，不含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)，我國實際使用外資金額6663億元，同比增長4.2%；全國新設立外商投資企業(yè)22580家，同比增長7.4%；我國對外非金融類直接投資累計投資額1459.6億美元，同比增長53.3％。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，隨著開放力度加大，投資環(huán)境優(yōu)化，中國吸引外資的規(guī)模和水平將保持向好態(tài)勢。潛力巨大、穩(wěn)定增長的國內(nèi)市場，日臻健全的法律制度和不斷完善的市場環(huán)境等，正在不斷提高中國吸收外資的綜合競爭力。

　　外資向高端產(chǎn)業(yè)鏈轉移

　　商務部外資司司長唐文弘表示，前10月，外資加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉移，高技術服務業(yè)和高技術制造業(yè)繼續(xù)成為吸引外資的主力。不少新設立的大型企業(yè)也多集中在新興產(chǎn)業(yè)及高科技行業(yè)。

　　前10月，服務業(yè)實際使用外資金額4712.5億元，同比增長9.1%。其中，高技術服務業(yè)實際使用外資791.8億元，同比增長90.2%。信息技術服務、數(shù)字內(nèi)容及相關服務、研發(fā)與設計服務、科技成果轉化服務實際使用外資領漲，同比分別增長232.1%、31.1%、44.6%和62.1%。

　　在高技術制造業(yè)方面，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，通用設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，專用設備制造業(yè)這五個行業(yè)占制造業(yè)吸收外商直接投資總量的51.2%。醫(yī)療制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)實際使用外資增幅居前，同比分別增長92.3%和87.5%。

　　“外資向高端產(chǎn)業(yè)鏈轉移的趨勢與我國產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向一致，將為我國經(jīng)濟轉型釋放巨大動力。”唐文弘說。

　　此外，新設立及增資的大型企業(yè)數(shù)量增多。前10月，新設立投資總額超過1億美元的大型外商投資企業(yè)近600家，增資超1億美元的外商投資企業(yè)約370家。同期，美歐對華投資增長迅猛，美國、歐盟28國對華投資同比分別增長79.8%和41.5%。

　　經(jīng)濟穩(wěn)定增強投資預期

　　當前，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、國際直接投資水平較低，中國穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟增強了外資的投資預期，對外資更高效地利用也成為中國經(jīng)濟轉型升級的動力。

　　中國服務外包研究中心副主任、研究員邢厚媛表示，在全球經(jīng)濟復蘇乏力，貿(mào)易保護主義有所抬頭的背景下，中國吸收外資依然實現(xiàn)正增長，這將對支撐國際直接投資的復蘇發(fā)揮正面作用，更證明了中國在全球吸收外資中的地位。“當前，我國利用外資的外延、內(nèi)涵，乃至方式都在發(fā)生深刻變化，外資已成為中國經(jīng)濟轉型升級的動力之一。”邢厚媛說。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，在去年全球外國直接投資普遍低迷的情況下，我國依然成為國際直接投資第二大國，這說明我國在吸收外資方面的實力和潛力不是一般國家所能夠替代的。這與我國持續(xù)推進供給側結構性改革、堅持對外開放、謀求完善的對外開放新體制密不可分。

　　對于如何持續(xù)保持對外資的吸引力，對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長、教授桑百川認為需要從三方面著手：一是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，如果中國宏觀經(jīng)濟能保持探底回升態(tài)勢，實現(xiàn)相對穩(wěn)定的中高速增長，就會強化跨國公司對華投資的良好預期；二是放寬市場準入，在高技術服務領域、高端制造業(yè)環(huán)節(jié)市場準入不斷放寬，將為中國經(jīng)濟吸引外資提供廣闊空間；三是持續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟，真正做到讓市場在資源配置中起決定性作用。

　　外企看好在華投資前景

　　加快構建開放型經(jīng)濟新體制、探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式、推廣19項自貿(mào)區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗建議、批準新設7個自貿(mào)試驗區(qū)……近年來，我國開放和改革力度越來越大，對外資吸引力也越來越強。不少跨國公司的駐華機構負責人表示，看好在華投資前景，將繼續(xù)保持或加大對華投資力度。

　　“設立自貿(mào)試驗區(qū)、全面實行準入前國民待遇和負面清單管理制度等，減輕了企業(yè)負擔，對跨國公司來說是一大利好。”英特爾公司全球副總裁兼中國區(qū)總裁楊旭表示，當前中國有著良好的政策環(huán)境和創(chuàng)新氛圍，未來，英特爾將在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、自動駕駛等領域加大投入，與本土產(chǎn)業(yè)伙伴攜手合作，全力支持中國創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展。

　　德國大眾汽車集團管理董事會成員、大眾汽車集團（中國）總裁兼首席執(zhí)行官海茲曼介紹說，2016年，大眾在中國的總投資大約40億歐元，未來幾年大眾會繼續(xù)保持相似的投資規(guī)模。海茲曼表示，當前影響汽車工業(yè)長遠走勢的基本動因，不管是數(shù)字化、車聯(lián)網(wǎng)、新能源車，還是自動駕駛技術，在中國都發(fā)展得更快。（經(jīng)濟日報記者 馮其予）