立案登記制改革是人民法院協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、持續(xù)深化司法改革的一項(xiàng)重大舉措。去年5月1日以來(lái)，全國(guó)法院堅(jiān)決執(zhí)行中央決策和最高法院部署，登記立案渠道暢通，秩序井然，運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“有案必立、有訴必理”的莊嚴(yán)承諾。截至今年5月底，共登記立案15575472件，同比上升27.39% 。其中，民事案件10733985件，同比上升24.23%；行政案件241042件，同比上升55.66%；刑事自訴案件10832件，同比上升59.88%；國(guó)家賠償申請(qǐng)6718件，同比上升110.79%；執(zhí)行申請(qǐng)4582895，同比上升33.98%。

　　訴權(quán)保障：更加全面 

　　以往人民群眾反映突出的“立案難”問(wèn)題，主要集中在立案環(huán)節(jié)的過(guò)度審查以及人為設(shè)置障礙。如一些法院對(duì)主體資格、證據(jù)材料過(guò)度審查，個(gè)別法院以地方“土政策”人為限制立案等，致使當(dāng)事人“求告無(wú)門”，訴權(quán)得不到保障。實(shí)行立案登記制后，各級(jí)法院及時(shí)更新觀念，將訴權(quán)保障作為人權(quán)保障的重要組成部分，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，一律敞開(kāi)大門，堅(jiān)決杜絕“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設(shè)門檻、人為控制立案、干擾依法立案”等行為，確保人民群眾在立案這一首要環(huán)節(jié)感受到公平正義。群眾對(duì)司法有更多獲得感，在親身體會(huì)到立案登記制改革帶來(lái)的實(shí)效后，案件當(dāng)事人、律師、人大代表等紛紛反映，以往“立案難”問(wèn)題已基本不再存在。在沈陽(yáng)市皇姑區(qū)法院，一位律師表示，“實(shí)行立案登記制是人民法院有史以來(lái)最徹底、最有效的改革”。

　　　參與訴訟：更加便利 

　　　　全國(guó)法院高效開(kāi)展登記立案，即時(shí)處理群眾訴求，當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過(guò)95%。北京、上海法院最為突出，達(dá)到98%。同時(shí)，社會(huì)各界和廣大群眾為人民法院推行的一次性全面告知制度點(diǎn)贊。人民法院對(duì)當(dāng)事人提交的訴訟材料不齊全或不符合要求的，會(huì)當(dāng)場(chǎng)出具補(bǔ)正材料告知書，詳細(xì)列明需要補(bǔ)充的材料及期限，讓當(dāng)事人一目了然地知道所缺材料，避免了因告知不明確，讓當(dāng)事人來(lái)回跑腿的現(xiàn)象，進(jìn)一步減輕當(dāng)事人訴累。此外，不少地區(qū)以實(shí)行立案登記制改革為契機(jī)，創(chuàng)新訴訟服務(wù)機(jī)制，為當(dāng)事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù)。如上海增設(shè)自助立案登記室，設(shè)立“法院ATM機(jī)”，開(kāi)通網(wǎng)上立案。福建泉州市推行異地立案等。以法院多辛苦換得百姓少跑路、少受累。

　　司法工作：更加陽(yáng)光 

　　全國(guó)法院實(shí)行陽(yáng)光立案。各級(jí)法院將社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化。通過(guò)邀請(qǐng)地方黨委、政法委、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體到立案現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好輿論氛圍。優(yōu)質(zhì)提供訴訟服務(wù)，為應(yīng)對(duì)改革后的立案壓力，各地主要領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)立案大廳，采取增設(shè)立案窗口、增派立案人員等方式，確保提供全面、周到、便利的訴訟服務(wù)。不斷拓寬社會(huì)第三方參與司法渠道，在訴訟服務(wù)場(chǎng)所建立專家律師咨詢室，心理疏導(dǎo)室、律師代理申訴值班室，訴調(diào)對(duì)接中心，等等，進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平。進(jìn)一步加大公開(kāi)宣傳力度，在訴訟服務(wù)大廳明顯位置張貼、擺放登記立案宣傳海報(bào)，引導(dǎo)人民群眾理性表達(dá)訴求。

　　可以說(shuō)，人民法院通過(guò)推行立案登記制改革，解決了我們國(guó)家曾經(jīng)存在的老百姓告狀難問(wèn)題，有效提升了群眾對(duì)司法的獲得感，在中國(guó)司法改革進(jìn)程中具有里程碑意義。下一步，全國(guó)法院將堅(jiān)決鞏固立案登記制改革取得的成績(jī)，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，完善立案規(guī)則，推動(dòng)相關(guān)立法，致力于解決濫訴問(wèn)題，提高立案水平、充實(shí)審判力量、提升審判能力，從而為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)提供有力的司法保障和服務(wù)。（李亞蘭）