新華社北京12月27日電 題:鄉村振興正當時——2018年“三農”發展前瞻

　　新華社記者董峻、胡璐、王建

　　歲末年終,農忙間歇,田野里卻仍然火熱——

　　你看那東北黑土地,農民朋友剛賣掉一年的收獲,又開始盤算來年種什么。華北大平原上,秋天播下的麥種已在地里萌生新的希望。長江中下游和華南,更是一片生機盎然,綠的油菜、紅的柑橘、游人如織的農家樂……

　　黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,廣袤農村由此迎來歷史性的重大發展機遇。調結構、增綠色、提效益,貧困村齊心協力摘窮帽。冬意雖寒,農業和農村改革發展的熱潮卻在不斷涌動。

　　堅持農業農村優先發展,力破城鄉融合發展障礙

　　糧食生產能力增至1.2億斤,主要農產品供應充足;

　　農民人均年收入超1.2萬元,6000多萬貧困人口穩定脫貧;

　　農業綠色發展不斷推進,生態文明成為美麗鄉村建設行動指南……

　　2017年,我國農業農村形勢穩中向好,為經濟社會發展全局提供了基礎支撐。

　　但同時,當前我國最大的發展不平衡仍是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分仍是農村發展不充分。農業發展質量效益和競爭力不高,農民增收后勁不足,農村自我發展能力較弱,城鄉差距依然較大。

　　如何讓城鄉居民共享經濟社會發展成果?黨的十九大報告指出,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。對此,農業部部長韓長賦認為,貫徹農業農村優先發展指導思想,要進一步調整理順工農城鄉關系。

　　“在要素配置上優先滿足,在資源條件上優先保障,在公共服務上優先安排,加快農業農村經濟發展,加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉差距。”他說,“努力讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。”

　　日前召開的中央經濟工作會議進一步強調,要科學制定鄉村振興戰略規劃,健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙。

　　農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠說,科學實施鄉村振興戰略要有清晰的思路和措施,關鍵在于土地政策、產權制度、經營體系和政策體系這四個方面,要按照融合發展的角度完善體制機制。鄉村振興戰略方針共20個字,實質與“五位一體”是高度契合的。

　　國家發改委剛剛召開的年度工作會議已確定,落實鄉村振興戰略重大舉措,科學制定國家鄉村振興戰略規劃,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,確保國家糧食安全,建設美麗宜居鄉村。這將是明年我國農業農村發展改革的主要任務和重點工作。