新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的政策藍(lán)圖（政策解讀·聚焦中央一號(hào)文件①）

　　解讀人：中央農(nóng)辦主任 韓 俊 采訪人：本報(bào)記者 高云才 朱 雋 王 浩

　　“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活新期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。2月4日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布。今年的中央一號(hào)文件有怎樣的重大意義，我國“三農(nóng)”發(fā)展處于怎樣的歷史方位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村為什么要優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃該如何落實(shí)？就新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)等重大問題，本報(bào)記者采訪了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊。

　　①新旗幟：管全面，管長遠(yuǎn)

　　全面貫徹黨的十九大精神，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定任務(wù)、定政策

　　“今年的中央一號(hào)文件，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記‘三農(nóng)’思想，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定任務(wù)、定政策，謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)。”韓俊表示。

　　2018年的中央一號(hào)文件結(jié)構(gòu)上共分為4個(gè)板塊、12個(gè)部分。4個(gè)板塊分別著眼新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和總體要求、鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)、鄉(xiāng)村振興的保障措施、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)并作出全面部署。

　　韓俊說：“今年的中央一號(hào)文件有兩個(gè)重要特點(diǎn)，一是管全面，二是管長遠(yuǎn)。”

　　管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興。按照黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，對統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，中央一號(hào)文件都作了全面部署。

　　管長遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。作為黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。中央一號(hào)文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)施第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。