深圳：建設(shè)先行示范區(qū)得靠創(chuàng)新驅(qū)動

　　本報記者 葉 青 劉傳書

　　8月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。在深圳人看來，《意見》發(fā)布意義不亞于當年經(jīng)濟特區(qū)的誕生。深圳市委市政府連日傳達學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神。

　　又一次站在舞臺中央的深圳，下一步將如何發(fā)力？

　　建國家科學(xué)中心 補基礎(chǔ)研究短板

　　《意見》提到，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。深圳市科創(chuàng)委主任梁永生近期公開表示，綜合性國家科學(xué)中心是一個學(xué)科交叉融合的概念。

　　“深圳的大多數(shù)科技成果是以企業(yè)為主導(dǎo)的應(yīng)用型創(chuàng)新為主，在基礎(chǔ)研究方面卻較薄弱。此次支持以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，意味著國家將深圳納入到整個科技創(chuàng)新體系中進行布局。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼認為，“深圳未來的科技創(chuàng)新，將從過去以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化為主轉(zhuǎn)向技術(shù)發(fā)明和科學(xué)發(fā)現(xiàn)。”

　　中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院院長樊建平認為，深圳主要的優(yōu)勢聚集在政策機制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面，而以基礎(chǔ)研究為主的科研創(chuàng)新載體的缺位，在源頭創(chuàng)新上的短板也會影響深圳的轉(zhuǎn)型。深圳的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要“補短板，辟新域”。

　　“基礎(chǔ)研究就像是人類社會的燈塔。”樊建平表示，“我們深刻的感受到近年來創(chuàng)新資源在不斷發(fā)生聚合反應(yīng)，深圳在‘先行示范區(qū)’以及‘綜合性國家科學(xué)中心’這兩個新的定位中，需要建設(shè)大批尖端技術(shù)創(chuàng)新平臺。而深圳要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學(xué)。在源頭創(chuàng)新的同時，產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新，才能不負中央的重托。”

　　深圳市副市長王立新近日透露， 今年深圳財政科研專項資金的1/3用于基礎(chǔ)研究，該部分投入預(yù)計將超40億元。

　　發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　“無論是科技創(chuàng)新，還是對外開放，最終都要落實到產(chǎn)業(yè)體系上，才能真正推動經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。”鄭宇劼說。

　　黨的十九大提出,要著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指的就是這四大方面之間的相互協(xié)同。”鄭宇劼詳細分析道，“從《意見》可看到，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建是圍繞以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的實體經(jīng)濟，打造以新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式為主的科技創(chuàng)新體系，以及提高服務(wù)實體經(jīng)濟的現(xiàn)代金融體系。”

　　在他看來，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“重頭戲”。深圳的主要目標是培育世界級的先進制造產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、全球知名的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等。

　　“支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，這是《意見》所重點提出來的。實際上，深圳是一個海洋產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的城市。”鄭宇劼指出，海洋產(chǎn)業(yè)包括深海油氣開發(fā)、濱海旅游、海洋工程裝備、海洋生物等。國家提出讓深圳按程序組建海洋大學(xué)和國家深海科考中心，探索設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行，應(yīng)該是基于我國南海開發(fā)和海上絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施的融資需求。目前，我國被定義為全球海洋中心城市的只有深圳和上海。

　　中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長張光南認為，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，離不開創(chuàng)新的支撐，其將帶動深圳開啟多維度、提升轉(zhuǎn)化率的創(chuàng)新模式。

　　科技金融為重中之重 推資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟

　　《意見》中把科技和金融放到很重要的位置，被看作是深圳建設(shè)先行示范區(qū)的著力點。

　　“深圳金融的發(fā)展方向在于怎樣去服務(wù)實體經(jīng)濟，特別是服務(wù)于科技產(chǎn)業(yè)。接下去重點在于推動金融和科技深入融合。”鄭宇劼特別提到知識產(chǎn)權(quán)證券化。

　　傳統(tǒng)的企業(yè)融資需要抵押物，但大多數(shù)科技型企業(yè)都是無形資產(chǎn)，難以定價。這個問題一直沒有得到很好解決。這些年來，深圳都在努力探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營制度體系。

　　“知識產(chǎn)權(quán)只有定價了，才可能得到金融市場的支持。”他指出，無論是提出探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，規(guī)范有序建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，還是完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，實則是通過推動資本市場為實體經(jīng)濟企業(yè)，特別是初創(chuàng)型科技型企業(yè)提供更多的金融支撐。