就英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜一天前提議的取消現(xiàn)有退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議中“備份安排”，歐盟20日反應(yīng)冷淡，認(rèn)定英方?jīng)]有提出替代“備份安排”的可行方案，堅(jiān)持現(xiàn)有協(xié)議的法律條款部分不容重談。

　　英國(guó)首相府同一天回應(yīng)說，除非關(guān)聯(lián)英國(guó)北愛爾蘭邊界問題的“備份安排”取消，否則英歐重新達(dá)成協(xié)議“無望”。

　　眼見歐方固守立場(chǎng)，英國(guó)政府加緊籌備如期“脫歐”，宣布下月起停止參加不涉及核心利益的歐盟會(huì)議，同時(shí)為“脫歐”后企業(yè)海關(guān)申報(bào)提供便利。

　　【不買賬】

　　歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克20日經(jīng)由“推特”回復(fù)約翰遜前一天發(fā)表的4頁(yè)信件，說那些反對(duì)“備份安排”又拿不出“有現(xiàn)實(shí)意義替代方案”的人，“即便不承認(rèn)，實(shí)際也支持”在北愛和愛爾蘭之間重新設(shè)置實(shí)體邊界。

　　歐盟委員會(huì)發(fā)言人娜塔莎·貝爾托同一天也拒絕英首相以“承諾”找到“替代安排”來取代“備份安排”。她告訴媒體記者，信件沒有提供“在法律上可操作的解決方案”，用以避免愛爾蘭島上恢復(fù)“硬邊界”、即重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。“沒有說明任何替代安排，其實(shí)就是承認(rèn)無法確保這樣的安排在‘脫歐’過渡期結(jié)束時(shí)到位。”

　　美聯(lián)社獲取一份歐盟發(fā)給英國(guó)以外27個(gè)成員國(guó)的外交照會(huì)。這份照會(huì)顯示，歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)強(qiáng)烈要求成員國(guó)不要在現(xiàn)階段接受英方重談“脫歐”協(xié)議法律文本的要求。

　　照會(huì)認(rèn)定約翰遜信件所說北愛民眾對(duì)適用于他們的法律沒有發(fā)言權(quán)一說“不準(zhǔn)確”。照會(huì)說，信件聲稱愛爾蘭島上如今并存兩套不同的法律、政治、經(jīng)濟(jì)和貨幣管轄機(jī)制，在“軟邊界”條件下也可運(yùn)行，這一說法“令人誤解”。

　　英國(guó)前首相特雷莎·梅與歐盟談妥的“脫歐”協(xié)議規(guī)定，如果英歐在“脫歐”過渡期內(nèi)無法協(xié)商達(dá)成一份關(guān)于北愛地區(qū)貿(mào)易的更好方案，在明年年底過渡期結(jié)束時(shí)將啟動(dòng)作為保險(xiǎn)兜底政策的“備份安排”，確保不設(shè)“硬邊界”。啟動(dòng)“備份安排”意味著英國(guó)全部地區(qū)將留在關(guān)稅同盟，直到雙方找到新方案。

　　【要游說】

　　就歐盟20日的回應(yīng)，英國(guó)首相府發(fā)言人同一天反擊，說含有“備份安排”的“脫歐”協(xié)議已三次遭英國(guó)議會(huì)下院否決，“基本不可行”。“除非重新談判‘脫歐’協(xié)議法律文本、廢除‘備份安排’，否則達(dá)成協(xié)議無望。”

　　約翰遜本人當(dāng)天說，歐盟立場(chǎng)“有點(diǎn)消極”，圖斯克的說法“沒有散發(fā)樂觀主義芳香”，但他確信英國(guó)能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，大家“真切意識(shí)到，需要對(duì)‘備份安排’做點(diǎn)什么”。

　　約翰遜承諾帶領(lǐng)英國(guó)10月31日如期“脫歐”，即便以“無協(xié)議脫歐”方式，但同時(shí)希望歐盟同意重談“脫歐”協(xié)議。他定于21日訪問德國(guó)首都柏林，游說德國(guó)總理安格拉·默克爾。

　　英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，英首相21日打算告訴默克爾，英國(guó)議會(huì)無法阻止“無協(xié)議脫歐”。在英國(guó)首相府看來，只要英國(guó)議會(huì)意圖阻止“無協(xié)議脫歐”、進(jìn)而導(dǎo)致約翰遜政府下臺(tái)，歐盟方面就不太可能同意重新談判。

　　不過，默克爾20日訪問冰島期間就“脫歐”事宜語氣較和緩，罕見顯現(xiàn)審慎樂觀。她說，不能刪除“備份安排”，但歐盟會(huì)嘗試找到“硬邊界”問題的“實(shí)際解決方案”。

　　默克爾所屬政黨在德國(guó)聯(lián)邦議院、即議會(huì)下院的歐洲政策發(fā)言人弗洛里安·黑恩說，“不可能”刪除或軟化“備份安排”，歐盟“唯一可能的提議是同意用更準(zhǔn)確的語言撰寫描述‘脫歐’后歐英未來關(guān)系的政治宣言”。政治宣言不具法律約束力，是需要獲雙方議會(huì)批準(zhǔn)的“脫歐”協(xié)議的一部分。

　　【忙籌備】

　　游說之外，英國(guó)政府加緊籌備“脫歐”，20日宣布官員9月1日起不再出席大部分歐盟會(huì)議。按照法新社的說法，這顯現(xiàn)英國(guó)決意“脫歐”的嚴(yán)肅程度。

　　英國(guó)“脫歐”事務(wù)部當(dāng)天宣布，政府官員屆時(shí)將只出席關(guān)聯(lián)安全等“持續(xù)（符合）國(guó)家利益問題”的歐盟會(huì)議，說節(jié)省下來的時(shí)間可用于關(guān)注其他“國(guó)家優(yōu)先方向”。

　　路透社報(bào)道，英國(guó)財(cái)政部21日宣布，將把近9萬家英國(guó)企業(yè)錄入一個(gè)海關(guān)系統(tǒng)，以協(xié)助它們應(yīng)對(duì)可能因“脫歐”產(chǎn)生的混亂局面。

　　財(cái)政部說，英國(guó)將在兩周內(nèi)向增值稅登記系統(tǒng)中的超過8.8萬家企業(yè)分配“經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)者注冊(cè)識(shí)別碼”。企業(yè)需要憑借這一識(shí)別碼通過海關(guān)認(rèn)證。目前，大約7.2萬家企業(yè)已登記申領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)者注冊(cè)識(shí)別碼”。

　　財(cái)政大臣賽義德·賈維德說：“隨著政府加速籌備10月31日離開歐盟，企業(yè)也應(yīng)該做好準(zhǔn)備。這一系統(tǒng)將有助于疏通邊檢站處的貨物流，支持企業(yè)的貿(mào)易和發(fā)展。”（海洋）（新華社專特稿）