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5000余萬(wàn)建筑大軍讓中國(guó)城鄉(xiāng)面貌日新月異

2019-12-25 17:51:00
來(lái)源:國(guó)家發(fā)展改革委
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  正在北京展覽館舉辦的“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展”上,一組新中國(guó)成立10周年首都“十大建筑”的黑白老照片吸引了許多人駐足觀看。他們?cè)跒楫?dāng)年這“十大建筑”以不可思議的速度建成竣工嘖嘖稱(chēng)奇的同時(shí),也為如今中國(guó)逾5000萬(wàn)建筑大軍在新一輪建設(shè)發(fā)展和城市化進(jìn)程中揮灑大手筆、描繪新藍(lán)圖感到由衷自豪。

  1958年8月,中共中央在北戴河召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議,提出為迎接即將到來(lái)的新中國(guó)成立10周年,在北京興建一批公共建筑作為國(guó)慶獻(xiàn)禮,以展示年輕共和國(guó)所取得的成就。北戴河會(huì)議之后,相關(guān)工作迅速展開(kāi)。1958年9月,時(shí)任北京市副市長(zhǎng)的萬(wàn)里召集北京1萬(wàn)多名建筑工作者開(kāi)會(huì),作關(guān)于國(guó)慶工程的動(dòng)員報(bào)告。1959年2月,“十大國(guó)慶工程項(xiàng)目”最后確定,即人民大會(huì)堂、中國(guó)歷史博物館與中國(guó)革命博物館、中國(guó)人民革命軍事博物館、民族文化宮、民族飯店、釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館、華僑大廈、北京火車(chē)站、全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館和北京工人體育場(chǎng)。從1958年9月確定國(guó)慶工程的建設(shè)任務(wù)到1959年9月國(guó)慶10周年前夕,“十大建筑”以驚人的速度建成竣工,可謂史無(wú)前例,成為中外城市建筑史上的一個(gè)奇跡。

  新中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展節(jié)律與新中國(guó)的發(fā)展節(jié)律是一致的。1949~1960年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,大規(guī)模建設(shè)在全國(guó)展開(kāi),建筑業(yè)在完成總體布局的基礎(chǔ)上快速擴(kuò)張,建筑產(chǎn)業(yè)的基本家底和管理體制也在這一時(shí)期基本形成,這為今后新中國(guó)建筑業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  1952年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值57億元;1956年完成總產(chǎn)值146億元,突破百億元大關(guān)。但與同期發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)建筑業(yè)還處在非常弱小的階段。

  1978年,黨的十一屆三中全會(huì)決定把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),實(shí)行改革開(kāi)放,拉開(kāi)了我國(guó)施工企業(yè)管理體制改革的序幕。這一時(shí)期,建筑業(yè)在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中被列為支柱性產(chǎn)業(yè)。體制機(jī)制的改革,極大地解放了生產(chǎn)力,建筑業(yè)發(fā)展迅猛。

  1984年9月,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》,提出了16項(xiàng)重要改革舉措,包括全面推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制、大力推行工程招標(biāo)承包制、全面推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制等。隨后,國(guó)家計(jì)委等部門(mén)又相繼頒布了一系列的規(guī)定和辦法,標(biāo)志著我國(guó)建筑業(yè)改革的全面啟動(dòng)和基本建設(shè)管理體制的重大轉(zhuǎn)變。這一年,中國(guó)建筑以“三天一層樓”的速度建設(shè)當(dāng)時(shí)中國(guó)第一高樓——深圳國(guó)貿(mào)大廈,由此產(chǎn)生了傳頌至今的里程碑式口號(hào)——“深圳速度”。

  1987年7月,國(guó)家計(jì)委等五部委在施工企業(yè)中試點(diǎn)推廣“魯布革經(jīng)驗(yàn)”,開(kāi)啟了我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域改革的新篇章,后來(lái)的招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、總承包管理等皆受此影響。1988年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1132億元,突破千億元大關(guān)。

  1998年3月,《中華人民共和國(guó)建筑法》正式開(kāi)始實(shí)施,隨后《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等一批法律法規(guī)和規(guī)范陸續(xù)發(fā)布,建筑市場(chǎng)管理向法制化、規(guī)范化發(fā)展。1998年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值10062億元,突破萬(wàn)億元大關(guān)。

  進(jìn)入新世紀(jì)后,中國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值以20%左右的增長(zhǎng)率穩(wěn)定上升。2011年完成總產(chǎn)值11.6萬(wàn)億元,突破10萬(wàn)億元大關(guān)。

  2014年12月,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,大大促進(jìn)了PPP模式在全國(guó)各地的快速推進(jìn),PPP模式給建筑市場(chǎng)帶來(lái)了深刻變化。

  2015年3月,國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。此后,中國(guó)建筑業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù),深度參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè),贏得了廣泛贊譽(yù),使“中國(guó)建造”品牌在國(guó)際上進(jìn)一步打響。2018年全國(guó)有69家企業(yè)入圍國(guó)際承包商250強(qiáng),上榜企業(yè)數(shù)量蟬聯(lián)各國(guó)榜首。

  2017年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值21.4萬(wàn)億元,突破20萬(wàn)億元大關(guān);2018年,全國(guó)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值23.5萬(wàn)億元,是1952年的4124倍,年均增長(zhǎng)13.4%。

  新中國(guó)成立70年,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異。就拿不斷刷新城市天際線(xiàn)的“摩天大樓”來(lái)說(shuō),2018年全球建成了143座200米及以上的高層建筑,其中88座在中國(guó),占總數(shù)的61.5%,在所有國(guó)家中居于首位——當(dāng)然,“長(zhǎng)高”的新中國(guó)更加注重內(nèi)在的品質(zhì)。致力于高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó),其“強(qiáng)筋健骨”的未來(lái),更加可期。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 記者 劉寶亮)

[責(zé)任編輯:陳文韜]

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