人民網(wǎng)評:讓每一寸農(nóng)田都成為豐收沃土
糧食安全是國之大者,耕地則是糧食生產(chǎn)的命根子。
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》(以下簡稱《方案》),明確提出到2035年,力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,累計改造提升4.55億畝,新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。
高標準農(nóng)田建設是保障糧食安全的關鍵舉措。我國人口眾多,糧食需求量大,但耕地資源相對有限,且部分耕地存在質(zhì)量不高、抗災能力弱等問題。高標準農(nóng)田則具備“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、林成片、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”等特點,能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田,能有效提高糧食綜合生產(chǎn)能力,即使遇到極端天氣和自然災害,糧食產(chǎn)量也能保持穩(wěn)定。
科學規(guī)劃是讓農(nóng)田變良田的重要前提。《方案》明確了建設標準、內(nèi)容、布局和分區(qū)等。以建設標準為例,國家標準突出基礎性、通用性要求,省級層面細化具體要求,市縣級制定實施細則。這樣既能保證建設的基礎性和通用性,又能結合各地實際細化要求,使得高標準農(nóng)田建設有章可循。合理的規(guī)劃能夠避免建設的盲目性和隨意性,提高建設效率和質(zhì)量,確保每一塊農(nóng)田都能得到科學有效的改造提升。
嚴格監(jiān)管是保障建設質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。建設高標準農(nóng)田,不僅要建得好,還要管得好、用得好。為此《方案》提出了明確要求。在項目實施中,要規(guī)范項目建設程序,提高項目審批效率,嚴肅查處偷工減料、工程造假等質(zhì)量問題以及招標投標中的違法違規(guī)行為;在資金監(jiān)管方面,堅決防止出現(xiàn)以撥代支、套取截留、擠占挪用等問題。設置高標準農(nóng)田建設資金專門子賬戶,實現(xiàn)專賬監(jiān)管、專賬調(diào)撥、專賬清算,真正把資金用到耕地上;在竣工驗收時,將是否符合項目設計要求、能否有效提升旱澇保收能力和糧食產(chǎn)能以及試用結果、群眾滿意度等作為驗收的重要依據(jù)。只有嚴格監(jiān)管,才能確保高標準農(nóng)田建設質(zhì)量過硬,經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
運營管護是確保良田持續(xù)發(fā)揮效益的重要保障。《方案》明確了運營管護主體和管護模式。從縣級政府要定期組織開展檢查和維護,支持高標準農(nóng)田經(jīng)營主體通過自主投工籌資、購買服務等方式開展日常運營管護,到鼓勵通過政府購買服務或委托行業(yè)機構等方式,對水閘、泵站、電力設施等技術性較強的設施設備進行專業(yè)化維護,再到經(jīng)依法批準允許占用的,各地要及時落實補建,確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,這一系列舉措形成了全方位、多層次的運營管護體系,讓高標準農(nóng)田在長期使用過程中始終保持良好的運行狀態(tài),為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)筑牢堅實根基。
“洪范八政,食為政首。”讓更多糧田變良田,是保障國家糧食安全的必然要求,容不得半點馬虎。各地區(qū)各部門要一步一個腳印地推進高標準農(nóng)田建設,守護好國家糧食安全,讓我們的飯碗端得更穩(wěn)、更牢。