印度爆出“史上最大”腐敗丑聞 驚動(dòng)最高法院

　　印度總理辛格。因?yàn)槠湔�府電信部長(zhǎng)卷入腐敗丑聞，辛格受到來自最高法院的嚴(yán)厲指責(zé)。

　　這是一起被稱為印度“史上最大”的政府腐敗丑聞，它涉及該國5億手機(jī)用戶，讓印度政府損失310億美元；它起始于印度電信部，不僅逼得電信部長(zhǎng)引咎辭職，更掀起了印度全國輿論一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐敗浪潮；這次腐敗案，不僅讓以清廉著稱的辛格政府顏面掃地，更推動(dòng)印度最高法院出面，嚴(yán)厲指責(zé)行政首腦，成為印度民主法治史上的“破天荒之舉”。

　　“史上最大”腐敗丑聞

　　印度電信部前部長(zhǎng)安迪穆圖·拉賈最近處在印度輿論風(fēng)口浪尖。從2007年開始擔(dān)任印度電信部長(zhǎng)的他幾乎每天都出現(xiàn)在印度各大媒體的要聞報(bào)道中，與他的名字緊緊相連的還有兩個(gè)字———丑聞。

　　印度大約有5億手機(jī)用戶，是世界上增長(zhǎng)最快的移動(dòng)電信市場(chǎng)。然而，印度媒體最近披露了電信部長(zhǎng)用“白菜價(jià)”向部分不合格企業(yè)發(fā)放2G手機(jī)運(yùn)營牌照的丑聞。這一丑聞一經(jīng)曝光，立即如一石激起千層浪，掀起了印度輿論一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐浪潮。

　　印度媒體成為這場(chǎng)反腐大潮的“始作俑者”，該國媒體近日披露稱，2008年，拉賈掌管的電信部以低于市場(chǎng)的價(jià)格違法發(fā)放2G手機(jī)運(yùn)營牌照，以使部分電信運(yùn)營商受益。而印度聯(lián)邦審計(jì)總署16日提交印度國會(huì)的一份報(bào)告也對(duì)此予以了證實(shí)。

　　這份長(zhǎng)達(dá)96頁的報(bào)告指出，在拉賈擔(dān)任電信部長(zhǎng)期間，2G手機(jī)運(yùn)營牌照的出售是以“武斷的、不公正的和不公平的”方式進(jìn)行的。這些牌照的價(jià)格“低得難以置信”，而更為關(guān)鍵的是，2008年發(fā)放的122個(gè)牌照中，有85個(gè)都被不符合資格的企業(yè)獲得。

　　印度審計(jì)總署副署長(zhǎng)雷卡·古普塔在報(bào)告提交議會(huì)后召開的記者招待會(huì)上說：“這造成了不可否認(rèn)的損失。”據(jù)估計(jì)，印度政府由此遭受的損失高達(dá)310億美元。印度反對(duì)黨官員稱，這堪稱是印度“史上最大”的腐敗丑聞。

　　14日，在審計(jì)總署的報(bào)告公布前，拉賈本人已經(jīng)迫于壓力辭去了電信部長(zhǎng)的職務(wù)。不過他堅(jiān)持否認(rèn)自己有任何不當(dāng)行為。

　　拉賈稱，他之所以辭職，只是希望“避免讓政府感到尷尬”和平息反對(duì)黨的不滿，以便讓議會(huì)能正常運(yùn)作。

　　媒體掀起反腐浪潮

　　不過，輿論的憤怒并未就此平息。隨著有關(guān)這一丑聞的越來越多細(xì)節(jié)被媒體披露，人們也開始對(duì)其中的一些環(huán)節(jié)產(chǎn)生更多質(zhì)疑。

　　印度媒體報(bào)道稱，事實(shí)上，早在2007年拉賈出任電信部長(zhǎng)之初，就有人發(fā)現(xiàn)了問題，當(dāng)時(shí)反對(duì)黨派就曾呼吁將有腐敗嫌疑的拉賈解職。

　　在拉賈執(zhí)掌電信部期間，印度總理辛格本人也曾親自建議用拍賣競(jìng)標(biāo)的方式來發(fā)放牌照，但是電信部并未接受這一建議。印度財(cái)政部、司法部等部門針對(duì)這一問題提出的意見也都被無視。

　　2008年11月，時(shí)任司法部長(zhǎng)的斯瓦米致信總理辛格，要求辛格批準(zhǔn)就2G手機(jī)運(yùn)營牌照一事對(duì)拉賈提出起訴，但這一請(qǐng)求猶如石沉大海。此后，斯瓦米又4度致信辛格，但是只獲得過總理辦公室的一次回復(fù)和拉賈本人的一次回復(fù)，這些回復(fù)也只解釋了斯瓦米的要求為什么會(huì)被拒絕。

　　在此期間，電信部還反復(fù)收到了來自議員和其他人士的質(zhì)疑，這些質(zhì)疑都是關(guān)于牌照的發(fā)放過程及其價(jià)格。許多議員表示，他們?cè)�就此問題致信總理辛格，但是根本沒有獲得任何回應(yīng)。直到2009年10月21日，印度政府反腐機(jī)構(gòu)中央調(diào)查局才正式對(duì)拉賈展開腐敗調(diào)查。有媒體指出，辛格政府之所以不敢嚴(yán)查拉賈及其涉腐指控，是因?yàn)槔�賈所在的政黨是國大黨得以維持執(zhí)政地位的有力盟友。如果得罪該黨，可能危及執(zhí)政聯(lián)盟的穩(wěn)定。

　　因?yàn)閷?duì)高官腐敗指控反應(yīng)遲緩，執(zhí)政黨和辛格遭到廣泛批評(píng)。《印度快報(bào)》在16日刊登的一篇社論中批評(píng)說，丑聞“令整個(gè)政府蒙羞”。最近一周的印度媒體，對(duì)這一丑聞的報(bào)道和批評(píng)，更是鋪天蓋地，形成一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐浪潮。輿論的窮追猛打，最終推動(dòng)了印度另一最高權(quán)威———最高法院的“出山”。

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