專(zhuān)家稱(chēng)敘危機(jī)現(xiàn)政治解決曙光安南使命任重道遠(yuǎn)

時(shí)間：2012-04-01 09:54　　來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

　　敘利亞危機(jī)延續(xù)已逾一年，流血沖突不斷。安南臨危受命，出任聯(lián)合國(guó)和阿盟聯(lián)合特使，調(diào)解敘利亞危機(jī)。他提出敘各派停止暴力，開(kāi)啟“由敘利亞人主導(dǎo)的、包容各方的政治進(jìn)程”等六點(diǎn)建議，得到普遍認(rèn)同。3月21日安理會(huì)一致通過(guò)主席聲明，歡迎安南被任命為聯(lián)合國(guó)特使，全面支持安南的斡旋工作，呼吁敘利亞各方積極配合安南的和平行動(dòng)。

　　這份主席聲明具有標(biāo)志性意義。早在2011年7、8月間，美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿先后表示，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾已失去執(zhí)政的合法性，必須下臺(tái)。歐洲大國(guó)立即呼應(yīng)。為此，他們對(duì)敘利亞政府政治上打壓，外交上孤立，經(jīng)濟(jì)上制裁，同時(shí)扶植和煽動(dòng)反對(duì)派擴(kuò)大流血沖突。一時(shí)間，“巴沙爾必須下臺(tái)，否則將遭到軍事打擊”成為輿論的主流。

　　今年2月4日，西方大國(guó)伙同少數(shù)阿拉伯國(guó)家要求安理會(huì)通過(guò)對(duì)敘實(shí)行強(qiáng)行政權(quán)更迭的決議，遭到中國(guó)和俄羅斯的否決。這是對(duì)西方“新干涉主義”的當(dāng)頭棒喝。中國(guó)反對(duì)用軍事手段解決敘危機(jī)，反對(duì)強(qiáng)行政權(quán)更迭，主張敘各派停止暴力，開(kāi)啟對(duì)話，尋求包容性的政治解決。中國(guó)的立場(chǎng)得到日益增多的阿拉伯國(guó)家和民眾的理解和支持。阿拉伯世界一度沉默的多數(shù)紛紛表態(tài)：反對(duì)武裝敘反對(duì)派，反對(duì)任何形式的外來(lái)軍事干涉，主張政治解決敘危機(jī)。“新干涉主義”、“利比亞模式”不得人心。國(guó)際輿論發(fā)生轉(zhuǎn)變，“政治解決敘利亞危機(jī)”成為主流。在此背景下，安南被任命為聯(lián)合國(guó)和阿盟特使，安理會(huì)一致通過(guò)上述主席聲明。敘利亞危機(jī)出現(xiàn)了政治解決的曙光。

　　敘利亞政府已接受安南的六點(diǎn)倡議。安南認(rèn)為這是解決敘危機(jī)、結(jié)束流血沖突的重要一步。3月28日在阿拉伯首腦會(huì)議的外長(zhǎng)會(huì)議上，與會(huì)者對(duì)安南倡議紛紛表示支持。種種跡象令人鼓舞。然而，安南的使命能否取得成功，不僅需要敘政府的支持，還需要敘反對(duì)派的配合。西方大國(guó)對(duì)敘政府能否將承諾付諸行動(dòng)表示懷疑。敘主要反對(duì)派“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”雖表示愿意接受安南倡議，但仍強(qiáng)調(diào)巴沙爾必須下臺(tái)。在安理會(huì)主席聲明發(fā)表后，歐盟加大對(duì)敘利亞的制裁，美國(guó)總統(tǒng)首次表示要向敘反對(duì)派提供“非殺傷性”援助并強(qiáng)調(diào)敘應(yīng)有向“合法政府”過(guò)渡的程序。顯然，西方大國(guó)并未放棄對(duì)敘“強(qiáng)行政權(quán)更迭”的立場(chǎng)。少數(shù)海合會(huì)成員國(guó)仍堅(jiān)持向敘反對(duì)派提供武器，用軍事手段推翻巴沙爾政權(quán)。敘反對(duì)派眾多，各自為政，外國(guó)勢(shì)力通過(guò)各種渠道向他們提供武器和資金。俄羅斯總統(tǒng)指出，如果外國(guó)不停止對(duì)敘反對(duì)派的政治和軍事援助，敘國(guó)內(nèi)沖突就不可能停止。這樣，政治解決無(wú)法實(shí)現(xiàn)，流血慘劇還將繼續(xù)。

　　看來(lái)，安南的使命任重道遠(yuǎn)，需要國(guó)際社會(huì)更加強(qiáng)有力的支持，特別是西方大國(guó)應(yīng)該改變政策，對(duì)安南給予真誠(chéng)的配合。(安惠侯作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)理事)