日本財(cái)政赤字飆升引發(fā)擔(dān)憂稅收不足成主因

時(shí)間：2012-06-12 10:18　　來源：人民日?qǐng)?bào)

　　目前，失控的赤字和強(qiáng)勢(shì)日元在日本國內(nèi)外引發(fā)擔(dān)憂。經(jīng)濟(jì)前景黯淡令越來越多的日本議員極力推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)日本央行的控制。據(jù)國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)近日披露的信息顯示，日本政府的總負(fù)債率至2012年底將達(dá)到相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值239%的規(guī)模，在發(fā)達(dá)國家中居首位。惠譽(yù)已于上月底將日本國債評(píng)級(jí)下調(diào)至“A+”，并將其評(píng)級(jí)展望定為負(fù)面。日本會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)希臘，一時(shí)成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。　　

　　日本財(cái)政赤字飆升的主要原因是財(cái)稅收入不足。一方面，日本民眾的稅負(fù)相對(duì)較低，隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，日本的社會(huì)福利支出不斷膨脹；另一方面，自上世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，日本一直陷入經(jīng)濟(jì)不景氣和通貨緊縮的惡性循環(huán)中，政府為刺激經(jīng)濟(jì)積累了高額債務(wù)。2002年至2007年，日本借此實(shí)現(xiàn)了持續(xù)69個(gè)月的戰(zhàn)后最長增長期，但是2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，導(dǎo)致日本原本巨大的債務(wù)基數(shù)不斷增加，2011年發(fā)生的特大地震和海嘯又令之雪上加霜。

　　日本政府目前只能通過發(fā)行國債和補(bǔ)充預(yù)算支撐。從2009年開始，連續(xù)3年國債發(fā)行超過稅收，債務(wù)問題越來越嚴(yán)重。由于首相更換頻繁，歷任政府都沒能拿出有效的債務(wù)削減計(jì)劃，通過增稅解決債務(wù)，遭到朝野兩黨激烈反對(duì)，而且大多數(shù)國民也表示反對(duì)。將提高消費(fèi)稅和填平社會(huì)保障虧空捆綁在一起來緩解財(cái)政困境，同樣阻力甚大。人們似乎看不到明確、可行的措施和樂觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。日本三菱東京日聯(lián)銀行貨幣研究館館員德瑞克·郝佩尼認(rèn)為：“日本政治上無作為，經(jīng)濟(jì)上增長疲弱，提高消費(fèi)稅措施和財(cái)政前景黯淡。因此，惠譽(yù)下調(diào)其評(píng)級(jí)就不令人意外了。”

　　不過，日本的情況與希臘相比似有所不同。日本公共債務(wù)雖一直高企，但爆發(fā)希臘式主權(quán)債務(wù)危機(jī)的可能性不大。原因是日本債務(wù)以內(nèi)債為主，居民儲(chǔ)蓄率也高，據(jù)日本央行統(tǒng)計(jì)，截至去年12月，日本政府債券有93%掌握在國內(nèi)投資者手中。此外，根據(jù)美、歐、日金融部門的相關(guān)規(guī)則，金融機(jī)構(gòu)所持日本國債的資產(chǎn)價(jià)值當(dāng)視為“零虧損”來處理，對(duì)國際金融市場的影響很小。除財(cái)政困境外，日本經(jīng)濟(jì)的基本面尚好，已在災(zāi)后重建的拉動(dòng)下開始緩慢復(fù)蘇，其一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.1%，且連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長。

　　盡管如此，日本政府仍面臨“背水一戰(zhàn)”的局面。眼下，日本國內(nèi)各黨派正為社會(huì)保障和稅制一體化改革爭執(zhí)不已，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家都紛紛抱怨日本央行遏制緊縮不力，認(rèn)為巨額債務(wù)限制了通過財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)增長的空間，并會(huì)導(dǎo)致央行的國債購買規(guī)模大幅上升，可能引發(fā)日本出現(xiàn)歐洲式主權(quán)債務(wù)危機(jī)。雖說日本首相野田佳彥為改善財(cái)政狀況愿賭上“政治生命”去增加消費(fèi)稅，但前路艱難。由此看來，日本的巨額赤字，不僅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言都是一個(gè)嚴(yán)重隱憂。(劉軍國)