30年前的今天，中美兩國就分步驟解決美國向臺(tái)灣出售武器問題發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)，即“八·一七”公報(bào)。

　　美國政府在公報(bào)中聲明：不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器的政策，對(duì)臺(tái)售武性能和數(shù)量將不超過中美建交后近幾年供應(yīng)的水平，承諾逐步減少售臺(tái)武器并經(jīng)過一段時(shí)間最后解決這一問題。“八·一七”公報(bào)與中美上海公報(bào)和建交公報(bào)一起構(gòu)成了中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

　　整整30年過去了，美國售臺(tái)武器問題依然像毒瘤一樣侵蝕著中美關(guān)系。

　　公報(bào)發(fā)表后的幾年，美方售臺(tái)武器尚屬謹(jǐn)慎，平均每年減少售臺(tái)武器價(jià)值約1000萬美元，武器性能未出現(xiàn)明顯突破。但在蘇聯(lián)解體后，美對(duì)臺(tái)軍售政策發(fā)生扭轉(zhuǎn)，售臺(tái)武器數(shù)量和性能開始大幅提高：以老布什1992年決定售臺(tái)價(jià)值60余億美元的150架F16戰(zhàn)斗機(jī)為標(biāo)志。克林頓和小布什就任總統(tǒng)第一年分別宣布價(jià)值110億和180億美元對(duì)臺(tái)軍售，奧巴馬任內(nèi)已先后兩次宣布總值122億多美元對(duì)臺(tái)軍售案。30年來，美國售臺(tái)武器僅各型導(dǎo)彈就超過7000枚。美方每次宣布和實(shí)施大規(guī)模售臺(tái)先進(jìn)武器，都導(dǎo)致兩國關(guān)系受挫。

　　美方先后為堅(jiān)持售臺(tái)武器編造了不少理由：一為照顧臺(tái)灣“老朋友”，二為保持兩岸“軍力平衡”，三為臺(tái)灣更有信心與大陸打交道，四為維護(hù)臺(tái)海穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

　　上述理由都站不住腳。臺(tái)灣要實(shí)現(xiàn)與大陸軍力的所謂“平衡”純屬天方夜譚。“臺(tái)獨(dú)”和兩岸分裂才是對(duì)臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大威脅。美國對(duì)臺(tái)軍售只會(huì)助長(zhǎng)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力氣焰、鼓勵(lì)“臺(tái)獨(dú)”傾向。

　　美國售臺(tái)武器的真正考慮根本擺不上臺(tái)面：美方把售臺(tái)武器當(dāng)做對(duì)華政策的一張牌，為其戰(zhàn)略和安全利益服務(wù)，同時(shí)撈取軍工出口實(shí)利。

　　隨著兩岸出現(xiàn)和平發(fā)展勢(shì)頭，隨著中國大陸踐行和平統(tǒng)一理念，美國在解決對(duì)臺(tái)軍售問題上言而無信就愈加顯得突出，反差越來越大，美國越來越難以自圓其說。

　　售臺(tái)武器問題早已成為美國同中國打交道時(shí)背負(fù)的一個(gè)沉重歷史包袱，更是妨礙中美關(guān)系發(fā)展、影響兩國在重要領(lǐng)域合作的玻璃天花板。

　　美國繼續(xù)售臺(tái)武器損害中國的國家核心利益，是中國人民和國防力量質(zhì)疑美國對(duì)華戰(zhàn)略意圖的最根本原因之一，是中美戰(zhàn)略互信特別是軍事互信缺失的最重要根源之一。

　　這層玻璃天花板存在一天，中美關(guān)系發(fā)展就一天達(dá)不到應(yīng)有的高度、廣度和深度；只要這層玻璃天花板存在，期望中國在重大國際地區(qū)問題上與美國毫無保留地?cái)y手合作，恐怕辦不到。

　　早一天打破這層玻璃天花板，美國就等于早一天卸下包袱，就能早一天贏得中國人民的好感。中美兩個(gè)大國沒有了歷史的恩怨，才能輕裝攜手前行，才會(huì)擁有更加廣闊的合作空間，才可在亞太地區(qū)形成真正的良性互動(dòng)，才有可能真正致力于構(gòu)建新型大國關(guān)系，中美關(guān)系才會(huì)迎來新的一天。

　　中國將長(zhǎng)期致力于和平發(fā)展，世界有足夠多的問題需要中美合作應(yīng)對(duì)，有足夠大的空間供雙方追求自己的利益。中國人民對(duì)美國人民并無天生的惡感，雙方制度和價(jià)值分歧完全不會(huì)妨礙雙方的合作。中美關(guān)系掃除了臺(tái)灣問題這一最大障礙，波折起伏會(huì)少得多，發(fā)展起來會(huì)更加順暢。這將是兩國人民之福，兩岸人民之福，也是地區(qū)和世界之福。

　　要打碎美國售臺(tái)武器這個(gè)玻璃天花板，還要再等30年嗎？(華益文 作者為國際問題專家)

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