正在美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的德國(guó)外長(zhǎng)西格馬·加布里爾29日在華盛頓說(shuō),歐洲國(guó)家擔(dān)心美國(guó)新的對(duì)俄制裁令不僅給歐洲帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,且將導(dǎo)致俄羅斯與西方國(guó)家關(guān)系退回到“冰川時(shí)代”。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普8月2日簽署國(guó)會(huì)提交的對(duì)俄制裁新法案后,歐盟成員國(guó)公開(kāi)表達(dá)不滿(mǎn)。歐盟委員會(huì)主席容克說(shuō),美國(guó)制裁法案“可能產(chǎn)生意外的單邊效應(yīng),影響歐盟的能源安全利益”。他甚至警告說(shuō),如果美方不充分考慮歐盟的顧慮,不排除歐盟作出相應(yīng)對(duì)策。德國(guó)的反應(yīng)也十分強(qiáng)烈,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)布麗吉特·齊普里斯說(shuō),這些制裁可能損害參與俄羅斯天然氣管道建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的歐洲企業(yè),歐洲不能接受。
此次訪(fǎng)美,加布里爾與美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森再次交涉此事,他說(shuō):“我們對(duì)這次制裁可能對(duì)歐洲產(chǎn)生的后果嚴(yán)重關(guān)切,我們不希望摧毀歐洲與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,特別是能源領(lǐng)域的關(guān)系。”
【對(duì)俄制裁,傷及歐洲】
中國(guó)社科院歐洲研究所德國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家楊解樸認(rèn)為,包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)新制裁措施之所以大為不滿(mǎn),一方面因?yàn)槊绹?guó)事先不與歐洲盟友協(xié)商,更重要的是對(duì)俄制裁傷及歐洲經(jīng)濟(jì)利益和能源安全,在歐洲看來(lái),是損人利已的做法。
楊解樸說(shuō),特朗普簽署的新制裁法案牽涉歐洲國(guó)家參與的能源項(xiàng)目,這不僅會(huì)繼續(xù)讓俄羅斯難受,而且直接影響歐洲國(guó)家的商業(yè)活動(dòng),尤其是制裁法案尋求阻止北流天然氣管道二線(xiàn)的建設(shè),直接影響俄羅斯向歐洲出口天然氣。
北流天然氣管道二線(xiàn)是一個(gè)大型能源項(xiàng)目,估值90億歐元,通過(guò)波羅的海海底管道向歐洲送氣,項(xiàng)目涉及歐洲多個(gè)能源巨頭,包括法國(guó)昂吉集團(tuán)、英荷殼牌石油集團(tuán)、奧地利國(guó)家石油公司、德國(guó)尤尼珀公司和溫特斯哈爾股份公司。美國(guó)的新制裁將令這些企業(yè)遭受損失。
楊解樸說(shuō),歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài)較重,現(xiàn)在歐洲39%的天然氣進(jìn)口來(lái)自俄羅斯,部分國(guó)家甚至完全依賴(lài)俄羅斯。北流天然氣管道二線(xiàn)建成后,俄羅斯每年可對(duì)歐洲國(guó)家多輸送550億立方米天然氣。
【是政治賬,也是經(jīng)濟(jì)賬】
“美國(guó)制裁的背后,還有一筆賬,就是搶奪歐洲的天然氣供應(yīng)市場(chǎng),”楊解樸說(shuō)。美國(guó)近年頁(yè)巖氣持續(xù)飛速發(fā)展,將讓美國(guó)成為天然氣凈出口國(guó),但是美國(guó)向歐洲提供的液化天然氣產(chǎn)品性?xún)r(jià)比不高,制裁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手俄羅斯便成為一種選項(xiàng)。從這個(gè)層面看,制裁俄羅斯,美國(guó)算的不僅是政治賬,還是經(jīng)濟(jì)賬。
楊解樸說(shuō),德國(guó)作為出口大國(guó),同俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直不錯(cuò),盡管近年受俄羅斯經(jīng)濟(jì)下行影響,雙邊經(jīng)貿(mào)額收窄,但德國(guó)企業(yè)堅(jiān)持留在俄羅斯,希望俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。在外交上,德國(guó)自冷戰(zhàn)結(jié)束就同俄羅斯保持良好關(guān)系,并且在俄羅斯與西方關(guān)系中扮演牽線(xiàn)人、調(diào)解人角色,德國(guó)并不樂(lè)見(jiàn)俄羅斯與西方關(guān)系持續(xù)低迷。
楊解樸說(shuō):“長(zhǎng)期以來(lái),德國(guó)對(duì)俄羅斯外交的一個(gè)大原則,就是拉近俄羅斯,保持穩(wěn)定,避免對(duì)抗。烏克蘭危機(jī)發(fā)生后,德國(guó)始終扮演外交政策積極協(xié)調(diào)者的角色。如果美俄關(guān)系出現(xiàn)回轉(zhuǎn),德國(guó)和歐盟與俄羅斯的關(guān)系也會(huì)緩和,這符合德國(guó)務(wù)實(shí)性外交政策。一方面有利于德國(guó)與俄羅斯交往,另一方面凸顯德國(guó)在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位和國(guó)際地位,也有利于德美關(guān)系和歐美關(guān)系發(fā)展”。
楊解樸認(rèn)為,加布里爾這次訪(fǎng)美,就是希望德國(guó)對(duì)當(dāng)前美俄關(guān)系發(fā)揮更大的協(xié)調(diào)作用。(夏文輝 新華社專(zhuān)特稿)
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