日本《東京新聞》10月16日刊登記者鈴木孝昌的題為《以“黨內(nèi)民主”突出胡錦濤特色》的報(bào)道說:胡錦濤總書記在15日召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆全國(guó)代表大會(huì)上所作的政治報(bào)告,是一份決定中國(guó)未來五年發(fā)展方向的重要文件。在報(bào)告中,胡錦濤承諾要改善涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的民生狀況,明確了“以人為本”的理念。同時(shí),強(qiáng)調(diào)了在黨內(nèi)選舉和政策制定過程中實(shí)施民主化的“黨內(nèi)民主”。 此次的報(bào)告到處滲透著胡錦濤在自己的第二任期內(nèi)進(jìn)行改革的強(qiáng)烈愿望。
香港政治評(píng)論家丁望指出,“報(bào)告中有關(guān)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的內(nèi)容是最新的。正是有了黨內(nèi)的民主,才有可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的民主化”。
“黨內(nèi)民主”也體現(xiàn)在本次大會(huì)中。并不是所有的候選人都會(huì)在大會(huì)結(jié)束當(dāng)天當(dāng)選新一屆中央委員,由于候選人數(shù)多于實(shí)際當(dāng)選人數(shù),勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)落選者,也就是說此次大會(huì)進(jìn)行的是“差額選舉”。十七大不僅將“差額選舉”引入更高級(jí)別的中央委員的選舉過程,而且將公布每一名候選人的得票數(shù)。
現(xiàn)在,胡錦濤政權(quán)更加重視無黨派人士、知識(shí)界人士、少數(shù)民族和女性的作用。一批共產(chǎn)黨員以外的人士被相繼任命為政府部長(zhǎng),顯示了今后“選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的方針。
報(bào)告還明確表示“把政治協(xié)商納入決策程序”,使那些團(tuán)結(jié)在“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”里的黨外人士以政治協(xié)商會(huì)議為平臺(tái)參與政策的制定。